建议：种好“一技之长实验田”，才能收获“中医百果园”

曹东义

本帖最后由曹东义于 2024-2-29 10:52 编辑

建议：种好“一技之长实验田”，才能收获“中医百果园”

曹东义
河北省中医药科学院
世界中医药学会联合会一技之长专业委员会

中医药是我国原创的学术体系，长期以来套用西医的管理方法造成了中医事业的很多问题难以解决，确有专长人员的考核、技术认定工作，是当前全国各个省市面临难题之一。
世界中医药学会联合会一技之长专委会很多会员都属于“中医确有专长人员”，多年来一直关注和关心着“确有专长人员”获得医师资格和技术推广的问题。
  按照《中医药法》的规定，在实施过程之中，很多省市遇到了“始料未及”的一些问题：
一方面渴望获得资格的大量人员焦急等待；
另一方面有关管理人员担心做不好有关工作而不敢“越雷池一步”。
这个问题如同高悬的“堰塞湖”，应该本着“放管服”的精神，做好这项工作。
建国初期，党和政府纠正错误的做法，贯彻了正确的中医政策，大力开展西医学习中医、建中医研究院和中医学院、鼓励综合医院设立中医科等措施，保全了中医队伍，恢复了中医创新能力，出现了一批如针刺麻醉、小夹板治疗骨折、中医治疗乙脑、流性出血热等一大批成果。
中国实施多年的赤脚医生制度，得到世界卫生组织等国际社会的高度赞扬。那个时代对于医生资格的管理经验，主要是“谁使用，谁负责”。某个人是不是可以做医生，基本上属于厂长、村长说了算。
自从1999年实施《执业医师法》之后，对于西医的管理，提高到一个比较高的水平，基本上可以与世界接轨了。但是，中医与西医是不同的学术体系，完全按照西医的模式管理中医，带来了一系列的问题，突出表现为：在乡村镇以下最适合中医发展的地方（基层），很难见到中医的身影了，“进城看中医”是不该出现的问题却成了普遍的现实，而城里的“中医院不姓中”也是难以逆转的弊端。
2017年颁布实施的《中医药法》为中医复兴，带来了天时地利人和的历史机遇，一个“西医中国化，中医世界化”的新时代呼之欲出。但是，以疾病为中心的“老观念”，用解剖、物理化学为标准，来评价中医的“技术壁垒”一时难以消除，发展中医以助力于中华民族伟大复兴的梦想不容易实现。
然而，《中医药法》实施的第一年，也就是2018年，各省关于民间中医转正的15号令考试的落地实施却遭遇了一些特别的情况，让民间中医和省级主管部门陷入了难题：
一方面是各省份大量民间中医人员对于如何获得考试资格的迷惘，2018年全国累计有接近38万人报名，最终通过省级中医药主管部门终审核获得“考试资格”的人数不足2.5万人，有些省份至今没有举行考核，有的考试合格率仅为1%，创下公考的最低，造成大量的民间人员的不满和对中医药法的不解。
另一方面省级中医药有关管理人员担心大范围组织专长考试，一来不可能在短时间有那么大量考试筹备组织能力，二来如果那么多民间中医同时转正，也面临将来的监管难题，为了“防患于未然”，选择各种方式，例如考核医术渊源、审核专长技术的独特性等各种环节在资格审核环节提高难度，降低最终的可以进入考试环节的人数。
如果民间中医找不到门路，主管部门也很谨小慎微，那么中医药法中关于中医人才的政策，就没有办法有效落地，如何能让有能力的民间中医转正，更好的服务于基层的老百姓呢？
做到这一点，我们认为必须“解放思想，用中医学术引领，技术支撑，政策保障，种好实验田，收获百果园。”
我们认为，“确有专长”的“确有”就是一个以学术专长为基础，需要政府主管部门组织专家认定的问题。由于属于考核，而不是考试，并且“会什么，报什么，考什么”，不是一张考卷可以解决的问题，也不是一个人说了算。
没有学术引领是做不好的。但是在很短的时间里进行认定，也是很困难的事情。因此，我们建议本着“放管服”的有关精神，参照“县管乡用”和曾经的“赤脚医生制度”，由县、区级中医主管部门组织申报、评价、使用、管理，省里备案发证，并负责指导政策落实和专家资格审核，建立相关人员的数据库和黑名单、白名单，组织好事前、事后培训，对于违反规定人员警告、撤牌。
县区考核，才能考出真实水平，用着才放心，监管才能落到实处。
这样一来，降低了考核成本，减轻了被考核人员不必要的开支，让真正了解他的人有发言权，让推荐他的两位中医师切实负起责任，做到“一举多得”。
“行业管理”在世界上是一个重要的方式，世界中医药学会联合会成立“一技之长专委会”，其宗旨就是为有关“一技之长”、“确有专长”人员服务，替政府分忧。我们学会责无旁贷，愿意搭建桥梁，尽力做好有关工作。
关于“技术支撑”，我们认为 “没有一技之长，何来‘确有专长’？为了证明‘确有专长’，就需要一定技术支撑，要有实际操作演练，检验其是否具备相关资格。”
  这样就需要各级医疗机构提供“试验田”，作为技术支撑平台，不是一张考卷定终身，也不象高考那样必须集中在几天内完成。考验、考核医疗技术，观察是否安全有效，是需要时间的。
考虑到确有专长人员获得行医资格之后，大多数人是在基层开展业务，很少进入大医院工作。他们的真才实学才，可以填补、提升基层国医堂、社区服务中心的中医服务能力与水平。因此，“试验田”可以设置在基层医疗机构之内，“确有专长”来于基层，用于基层，可以就近在申报区域内完成初级考核，而不用一起集中在省级有关部门“千军万马过独木桥”，可以防止走过场，也能检验其真实性，为大众健康负责。
我们可以期待，在《中医药法》等有关利好政策的实施过程中，经过有关中医药领导部门的组织领导，学术团体的学术引领，技术支撑平台与确有专长人员的深度合作，一个百花齐放，成果琳琅满目的“中医百果园”，就会盛放在各个地区。
各地的各级领导如果都能求真务实，破解发展之中的热点问题，所谓“难题”就不难解决。
以上建议，请大会代表讨论、修改补充、签名上报，供各位领导参考；不当之处，请批评指正。

2024年4月19日、20日，在石家庄的河北会堂大会，是一次难得机遇。2000人聚集在一起，台上台下，会里会外，大家广泛交流，集思广益，提出意见和建议，也可以互相“取长补短”、“广交天下英雄”。

会员和学生半价可以参会，希望大家珍惜这次机遇。
会议通知，见后边附录。

会议时间
2024年4月19-21日

会议地点
石家庄·河北会堂

联系方式
联系人：
董建国 18910885139
张培红 13582342134
世界中医药学会联合会一技之长专业委员会
2024年2月19日

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曹东义 · 发表于 2024-2-29 10:53:02

关于举办世界中联一技之长专业委员会换届改选会议暨传统医学国际交流大会的通知
各相关单位和专家：
医疗卫生领域的交流合作是中医药走向世界的重要组成部分，我国与世界上很多国家都有传统医学合作的政府间协议，不断推动中医药走出去，彰显中医药在世界健康领域的作用，也是中医药为人类健康事业做出的贡献。
世界中联一技之长专业委员会一直致力于凝聚中医药医术确有专长人员，依法做好一技之长的搜集整理、研究验证、总结提高、成果展示、开发推广、人才交流、教育培训等工作，也是向世界展示中医药和中华文化的重要作用，输送中医人才和技术的平台。
本次会议将选举产生世界中联一技之长专业委员会第二届理事会，并在石家庄举办传统医学国际交流大会。一技之长项目的海内外推广，将是新一届理事会工作的重点。
诚邀海内外一技之长人员、相关专家参会，诚邀医疗机构、教育培训、诊疗设备、医疗信息系统、药品耗材、药品流通以及从事医疗、养老服务等企业参会。现就大会有关事项通知如下：
一、会议组织单位：
主办单位：世界中医药学会联合会一技之长专业委员会
         俄罗斯传统医学专家专业协会
承办单位：俄罗斯中医药专家学会
北京天地中源文化传媒有限公司
协办单位：中国人口文化促进会药食同源专业委员会
      河北大学中医学院中医匠人一技之长孵化基地
才人堂集团综合服务平台
二、会议时间
2024年4月19-21日
三、会议地点
石家庄·河北会堂
四、会议内容
1.选举产生世界中联一技之长专业委员会第二届理事会（会长、副会长、秘书长、副秘书长等）。
2.一技之长技能展示与项目培训。
3.探讨国际传统医学的传承与发展，促进与世界各国卫生健康机构学科共建，提升传统医学服务水平和现代化发展。
4.探讨国际传统医学特色疗法交流与合作模式，向世界推介针灸、中草药疗法、推拿按摩及相关产品等。
5.探讨中俄传统医学产业在政策、标准、资金、人才等方面的合作与交流，促进中俄传统医学产业升级发展。
6.征集世界各国传统医药的学术、技术等成果，编辑出版会刊。
五、会议征文
1.征文范围：
论文要紧紧围绕中医药一技之长的搜集整理、研究验证、总结提高、成果展示、开发推广，以及探索培育后继人才，强化继续教育；保护中医药传统知识，发展中医药事业；为世界各地有关机构输送中医药专业技术人员，运用和推广适宜的中医药技术方法等方面展开论述。
2. 征文要求：
(1)与征文范围相关的未在海内外刊物上公开发表过的论文或者近一年发表的高质量论文均可投稿。
(2)论文字数以 1500~3000 字为宜，需包括 300 字左右中文摘要。
(3)论文应注明论文题目、作者、职称、工作单位、通讯地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱。
（4）论文需用 word 格式排版，可以中文和英文两种语言提交。中文论文需要提交中英文题目、摘要、关键词、作者（无中英文摘要论文不采用）及中文全文。摘要 300 字以内，摘要下附关键词，关键词不超过五个，中间用“；”隔开，宋体五号字体；正文不超过 5000 字，论文题目用四号黑体字居中，其它文字用宋体、小四号字，1.5 倍行距，标准字间距；英文和数字用 Times NewRoman 字体，小四号。
(5) 文后参考文献作者人数全部列出。
3、截稿日期：2024年3月15日；
4.投稿方式：论文一律以e-mail附件形式发送至705304058@qq.com ，邮件标题命名为：“2024一技之长征文：论文标题-作者姓名-作者单位”
六、费用
世界中联一技之长专业委员会会员费：500 元/人/届（五年）
世界中联一技之长专业委员会换届改选会议暨传统医学国际交流大会会务费1800元（含大会注册、会议资料、会议正餐，合影，电子照片等），一技之长专业委员会会员及在校大学生半价收费。交通费自理，住宿统一安排，费用自理。
汇款名称：世界中医药学会联合会
账号：110060971018002604480336
开户银行：交通银行北京育惠东路支行
八、注意事项
按照换届工作要求，所有会员请于2024年3月20日之前须完成网上注册申请（注册流程见附件）。
九、联系方式
联系人：董建国 18910885139
张培红 13582342134
世界中医药学会联合会一技之长专业委员会
2024年2月19日
附件：会员注册及申请入会流程

附件：
一技之长专业委员会会员注册及申请入会流程
一、重要说明
1.现有会员已经到期，根据换届工作要求，所有会员均需重新申请入会。
2.新加入会员需先完成注册，再申请入会。
3.所有会员（包括现有会员和新加入会员）申请入会须在2024年1月30日之前完成。
二、新会员注册
说明：若已在会员系统注册过（不论之前属于哪个专业委员会会员），则无须再次注册，只需登录即可。
1.在浏览器打开世界中联会员系统网址http://wfcms.medmeeting.org/Muser/M/236

2.点击右上角“注册”，在弹出的页面中填写注册信息。

填写完成后点击“注册”。
3.注册完成后可返回会员系统首页用邮箱和密码登录。
三、申请入会（原有会员及新会员均需申请）
（一）原有会员
原有会员现已处于“已过期”或“已退出”状态，请在“我申请的专委会”或“我退出的专委会”中找到“一技之长专业委员会”，点击“重新申请入会”。若个人信息有变动，请先修改。
（二）新会员
1.在会员系统首页登录。

2.点击“个人中心”，在页面左侧点击“会员申请”。

3.点击“开始申请”后，在选择分支机构中查询“一技之长专业委员会”，在列表的“一技之长专业委员会”前面的方框点击勾选，然后点击“下一步”。
4.填写申请表，提交后等待审核。
5.后续可在“个人中心”-“我的专委会”查看审核进度。

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