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* j0 ?8 M1 H5 C; O3 B- z感谢党中央！境外势力、西医利益集团打压中药的阴谋至此全面彻底崩溃！
这是半个世纪以来，助推中药发展的最最最重磅的一部文件！没有其它任何一部文件可以比肩。* B! t" y2 r8 Y5 {
10月19日消息，市场监管总局近日印发《网络销售特殊食品安全合规指南》（下称《合规指南》）。
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笔者认为，这部文件将引领中国的中药产业蓬勃发展，以排山倒海之势夺回中药第一强国地位。为什么这样说呢？一部指导销售的文件何以具有如此惊人能量？
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因为在过去，中药不能随便卖。像彭继喜，卖点《伤寒论》中记载的中药，竟然被罚3000万，申诉后，罚款变为6000万。+ S# ^$ ^% u" b8 T* I8 N) \
有许多知道法律厉害的中药人，采取曲线变通措施，变更为保健食品进行销售。但是依然有诸多限制。大多数中药从业者根本无法生存，在中国越来越濒于灭绝。全球中药市场被日本抢走90%以上。
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表面上看，中国医药方面的百条法律、千条法规，可能存在不少“发展中医药”之类的表述，其实真正归纳起来却是中药不准生产、不准销售、不准创新。否则我们就无法理解为什么彭继喜被罚6千万，侯静一家因“假药罪”判刑50年。
正当中国的中药业奄奄一息，只剩下一口气时，《网络销售特殊食品安全合规指南》适时出笼了！笔者一看标题即眼睛一亮！
文件规定特殊食品定义：“特殊食品包含保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品”。 在中医药人看来，所谓“保健食品、特殊医学用途配方食品”很大程度就是中药的另一表述。也就是说，这实质是很大程度针对网络销售中药的文件。1 k8 h3 g8 J, i% G' |6 k/ K/ o" x6 g
过去缺乏《指南》中的明确规定，有些人在拼多多等平台销售特殊食品，笔者记得在2022年曾进行过严厉封杀，大面积下架。一句话，不准卖！效果特别好的，则往往面临严厉的处罚。彭继喜罚6千万，秦才东判四年缓三年，侯元祥判刑12年。
现在出台《合规指南》，其实前提意思是：以后可以卖了！
这是从0变为1的革命性变化！
过去如果严格按照法律规定，能够使用中药的只有几万名具有官方医师证的中医，而且使用的多是陈旧掉牙、功效很差的一些中药，毫无创新可言。
天天大讲发展中医药，利益集团实际真正做的是将中医药的发展置于越来越狭小的牢笼，圈起来，让它生虫腐朽，最后彻底消灭中医药。
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! k. g- B& N2 q) f' _现在终于改过来了！
《合规指南》给予保健食品定义：“声称并具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适用于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害的食品。”
可以有功能，但不针对疾病。很大一部分就是意指中药产品，因为中药生产者一般不会触及“治疗”一词，而常常使用“调理”一词，“调理”的意思可以理解为只有好的效果，没有危害作用。
这里面真正的含义是，销售和使用中药，不再局限于有资格证的官方中医了。只要不产生副作用，中药类产品就可以申请成为保健食品进行产销，可参与的人员范围几乎扩大到了所有人。
当然，《合规指南》只是从0到1的变化，而从1到100则需要更多的努力。比如说对于保健食品可以使用哪些材料，是否可以突破110种药食同源材料；又比如说，保健食品是否可以合法公开做广告，等等。
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今年的中医保卫战打得轰轰烈烈。% y, r7 z h4 P
自侯静案在网络曝光之后，民间中医在传统中医大学发起人管乐的组织带领下，对黄岛公检法发起了一波接一波的声讨。而权工委智库负责人李新安老师，则克服严重病残的困难，连续向中央写了十次《中医保卫战》内参。/ g: D( F7 ?! R+ E. g% b7 z4 Z$ ^% ~
* m! W# D3 U; `左为李新安9 \; Y/ \. \6 e0 e
其中有一份内参明确写道：“凡是药食同源类材料，可以自由配料，自由研发，自由生产，直接用在人身上治病。至于负面清单中的材料，则可以附条件使用。”
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这个建议在《合规指南》得到了某种程度的体现，按照指南的意思，通俗地说，药食同源的产品可以自由生产，只要没有副作用就行。(原话：“对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害的食品。”）
内参提出：“对于药食同源类产品，药与非药的区分仅仅在于，药品获得了国家的认证，可以通过正规途径进入医院，可以适用于国家采购。除此之外，没有本质区别。”
这个观点在《合规指南》中也有某种程度的体现。保健食品可以声称具有某些功能。（2015版《广告法》则是绝对禁止的。）
可以声称有哪些功能呢？早在8月31日，市监总局就出台了文件《保健食品可声称功能目录》，保健食品可以声明24项功能，包括：有助于增强免疫力、有助于抗氧化、辅助改善记忆、缓解视觉疲劳、清咽润喉、有助于改善睡眠，等等。( w0 J, y1 J6 b: m/ ^
李新安老师在内参中建议：“修改广告法，允许宣传食药同源类食品、试验性中药的疗效。不要怕骗子。骗子如果造成了明显的人身伤害，是要负责任的。”
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目前广告法虽然尚未修改，但是24项功能声明，已经为广告宣传留下了极大的空间。 g6 j Y* j4 g. W Y, ?- `
这是中医药人的重大翻身成果！, N& H" K% L2 a8 ^0 [/ L
可以说，正是中央采纳了李新安老师内参中的大量建议，才使得今年在中医药的发展方面，出现了跨越式的成果。8 \9 F* ^9 m1 q! S
中药发展迎来重大生机。
特别值得注意的是，10月18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国宣布，将全面取消制造业领域外资准入限制措施。
以后，只有两个领域还存在禁令。
其一是“出版物印刷须由中方控股”；
其二是“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”。
这实际是国家对于中药产业实施特别保护政策。利益集团过去对于中药产业的摧残太惨烈了，拱手将90%以上的国际市场让给日本，因此现在必须在国内搞一段自力更生，修复生机。中药产业必将加速发展！
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在此，不妨回顾一下之前的政策措施。
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自2016年《中医药法》修改以来，中央对于发展中医药多次提出要求，但是在利益集团的阻挠下，成效甚微，表面文章横行。
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比如说中央希望建立珠三角大湾区机制，大力发展中医药。结果这个大湾区推出西医钟南山为首席专家，让他来指导中药发展，这不是笑话吗？大湾区中药产业搞了几年，最后发展了个毛线。
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又比如说，中央提出中药认证三项新标准：中医药理论、人用经验、临床试验。并且将其写在国家《“十四五”中医药发展规划》。而且还让国家药监局成立相应的专家委员会，来推动这项工作。孙咸泽为主任，包括张伯礼、钟南山，都在这个委员会里面。结果这个委员会躺平了一年多，啥也没搞出来。
这些官方机构和专家，表现实在令人失望透顶！
侯静案爆发之后，民间中医界通过李新安老师上书，痛陈当前中医药实际状况之弊端，中央大量好的指示和愿望被利益集团化为泡沫。据内幕，上层对此十分痛心！
今年，国家中医药管理局长换人，国家药监局长换人，卫健委通过新的《行政处罚程序规定》，以后再也不能由着性子，任意处罚民间中医了。这些改变很难不让人联想到侯静案。
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总之，民间中医在拥有了上书途径之后，今年的中医药政策已经发生了巨大的改变。其中最有重大实质意义的，就是昨天10月19日公布的《网络销售特殊食品安全合规指南》。
在此，我们必须衷心感谢已是严重病残之躯的李新安老师。再次呼吁，中医药界人士，伸出你的援手，为李新安老师治病助力！' `5 D" \ H3 i; P" o
目前，风雨歧黄已经向李新安老师转交1万5千元。包括前期义卖和捐助的钱。
