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中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见

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发表于 2019-10-27 14:45:11 | 显示全部楼层 |阅读模式
中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见, u# o! O8 \* x/ d: `
时政
2019-10-26 18:39:26
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来源:新华社
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新华社北京10月26日电

中共中央 国务院
关于促进中医药传承创新发展的意见
(2019年10月20日)

中医药学是中华民族的伟大创造,是中国古代科学的瑰宝,也是打开中华文明宝库的钥匙,为中华民族繁衍生息作出了巨大贡献,对世界文明进步产生了积极影响。党和政府高度重视中医药工作,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在更加突出的位置,中医药改革发展取得显著成绩。同时也要看到,中西医并重方针仍需全面落实,遵循中医药规律的治理体系亟待健全,中医药发展基础和人才建设还比较薄弱,中药材质量良莠不齐,中医药传承不足、创新不够、作用发挥不充分,迫切需要深入实施中医药法,采取有效措施解决以上问题,切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好。

传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容,是中华民族伟大复兴的大事,对于坚持中西医并重、打造中医药和西医药相互补充协调发展的中国特色卫生健康发展模式,发挥中医药原创优势、推动我国生命科学实现创新突破,弘扬中华优秀传统文化、增强民族自信和文化自信,促进文明互鉴和民心相通、推动构建人类命运共同体具有重要意义。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述,促进中医药传承创新发展,现提出如下意见。

一、健全中医药服务体系

(一)加强中医药服务机构建设。发挥中医药整体医学和健康医学优势,建成以国家中医医学中心、区域中医医疗中心为龙头,各级各类中医医疗机构和其他医疗机构中医科室为骨干,基层医疗卫生机构为基础,融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系,提供覆盖全民和全生命周期的中医药服务。遵循中医药发展规律,规范中医医院科室设置,修订中医医院设置和建设标准,健全评价和绩效考核制度,强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能,建立健全体现中医药特点的现代医院管理制度。大力发展中医诊所、门诊部和特色专科医院,鼓励连锁经营。提供中医养生保健服务的企业登记经营范围使用“中医养生保健服务(非医疗)”规范表述。到2022年,基本实现县办中医医疗机构全覆盖,力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。

(二)筑牢基层中医药服务阵地。扩大农村订单定向免费培养中医专业医学生规模,在全科医生特设岗位计划中积极招收中医医师,鼓励实行中医药人员“县管乡用”,鼓励退休中医医师到基层提供服务,放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件。健全全科医生和乡村医生中医药知识与技能培训机制。支持中医医院牵头组建医疗联合体。各级中医医院要加强对基层中医药服务的指导。

(三)以信息化支撑服务体系建设。实施“互联网+中医药健康服务”行动,建立以中医电子病历、电子处方等为重点的基础数据库,鼓励依托医疗机构发展互联网中医医院,开发中医智能辅助诊疗系统,推动开展线上线下一体化服务和远程医疗服务。依托现有资源建设国家和省级中医药数据中心。加快建立国家中医药综合统计制度。健全中医药综合监管信息系统,综合运用抽查抽检、定点监测、违法失信惩戒等手段,实现精准高效监管。

二、发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用

(四)彰显中医药在疾病治疗中的优势。加强中医优势专科建设,做优做强骨伤、肛肠、儿科、皮科、妇科、针灸、推拿以及心脑血管病、肾病、周围血管病等专科专病,及时总结形成诊疗方案,巩固扩大优势,带动特色发展。加快中医药循证医学中心建设,用3年左右时间,筛选50个中医治疗优势病种和100项适宜技术、100个疗效独特的中药品种,及时向社会发布。聚焦癌症、心脑血管病、糖尿病、感染性疾病、老年痴呆和抗生素耐药问题等,开展中西医协同攻关,到2022年形成并推广50个左右中西医结合诊疗方案。建立综合医院、专科医院中西医会诊制度,将中医纳入多学科会诊体系。建立有效机制,更好发挥中医药在流感等新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中的作用。

(五)强化中医药在疾病预防中的作用。结合实施健康中国行动,促进中医治未病健康工程升级。在国家基本公共卫生服务项目中丰富中医治未病内容,鼓励家庭医生提供中医治未病签约服务,到2022年在重点人群和慢性病患者中推广20个中医治未病干预方案。大力普及中医养生保健知识和太极拳、健身气功(如八段锦)等养生保健方法,推广体现中医治未病理念的健康工作和生活方式。

(六)提升中医药特色康复能力。促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合,发展中国特色康复医学。实施中医药康复服务能力提升工程。依托现有资源布局一批中医康复中心,加强中医医院康复科建设,在其他医院推广中医康复技术。针对心脑血管病、糖尿病等慢性病和伤残等,制定推广一批中医康复方案,推动研发一批中医康复器具。大力开展培训,推动中医康复技术进社区、进家庭、进机构。

三、大力推动中药质量提升和产业高质量发展

(七)加强中药材质量控制。强化中药材道地产区环境保护,修订中药材生产质量管理规范,推行中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培。加强珍稀濒危野生药用动植物保护,支持珍稀濒危中药材替代品的研究和开发利用。严格农药、化肥、植物生长调节剂等使用管理,分区域、分品种完善中药材农药残留、重金属限量标准。制定中药材种子种苗管理办法。规划道地药材基地建设,引导资源要素向道地产区汇集,推进规模化、规范化种植。探索制定实施中药材生产质量管理规范的激励政策。倡导中医药企业自建或以订单形式联建稳定的中药材生产基地,评定一批国家、省级道地药材良种繁育和生态种植基地。健全中药材第三方质量检测体系。加强中药材交易市场监管。深入实施中药材产业扶贫行动。到2022年,基本建立道地药材生产技术标准体系、等级评价制度。

(八)促进中药饮片和中成药质量提升。加快修订《中华人民共和国药典》中药标准(一部),由国务院药品监督管理部门会同中医药主管部门组织专家承担有关工作,建立最严谨标准。健全中药饮片标准体系,制定实施全国中药饮片炮制规范。改善市场竞争环境,促进中药饮片优质优价。加强中成药质量控制,促进现代信息技术在中药生产中的应用,提高智能制造水平。探索建立以临床价值为导向的评估路径,综合运用循证医学等方法,加大中成药上市后评价工作力度,建立与公立医院药品采购、基本药物遴选、医保目录调整等联动机制,促进产业升级和结构调整。

(九)改革完善中药注册管理。建立健全符合中医药特点的中药安全、疗效评价方法和技术标准。及时完善中药注册分类,制定中药审评审批管理规定,实施基于临床价值的优先审评审批制度。加快构建中医药理论、人用经验和临床试验相结合的中药注册审评证据体系,优化基于古代经典名方、名老中医方、医疗机构制剂等具有人用经验的中药新药审评技术要求,加快中药新药审批。鼓励运用新技术新工艺以及体现临床应用优势的新剂型改进已上市中药品种,优化已上市中药变更技术要求。优化和规范医疗机构中药制剂备案管理。国务院中医药主管部门、药品监督管理部门要牵头组织制定古代经典名方目录中收载方剂的关键信息考证意见。

(十)加强中药质量安全监管。以中药饮片监管为抓手,向上下游延伸,落实中药生产企业主体责任,建立多部门协同监管机制,探索建立中药材、中药饮片、中成药生产流通使用全过程追溯体系,用5年左右时间,逐步实现中药重点品种来源可查、去向可追、责任可究。强化中成药质量监管及合理使用,加强上市产品市场抽检,严厉打击中成药非法添加化学品违法行为。加强中药注射剂不良反应监测。推进中药企业诚信体系建设,将其纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,加大失信联合惩戒力度。完善中药质量安全监管法律制度,加大对制假制劣行为的责任追究力度。

四、加强中医药人才队伍建设

(十一)改革人才培养模式。强化中医思维培养,改革中医药院校教育,调整优化学科专业结构,强化中医药专业主体地位,提高中医类专业经典课程比重,开展中医药经典能力等级考试,建立早跟师、早临床学习制度。加大省部局共建中医药院校投入力度。将中医课程列入临床医学类专业必修课,提高临床类别医师中医药知识和技能水平。完善中医医师规范化培训模式。改革完善中西医结合教育,培养高层次中西医结合人才。鼓励西医学习中医,允许临床类别医师通过考核后提供中医服务,参加中西医结合职称评聘。允许中西医结合专业人员参加临床类别全科医生规范化培训。

(十二)优化人才成长途径。通过学科专科建设、重大科研平台建设和重大项目实施等,培养造就一批高水平中医临床人才和多学科交叉的中医药创新型领军人才,支持组建一批高层次创新团队。支持中医药院校与其他高等学校联合培养高层次复合型中医药人才。建立高年资中医医师带徒制度,与职称评审、评优评先等挂钩。制定中医师承教育管理办法。经国务院中医药主管部门认可的师承教育继承人,符合条件者可按同等学力申请中医专业学位。大力培养中药材种植、中药炮制、中医药健康服务等技术技能人才。完善确有专长人员考核办法,加大中医(专长)医师培训力度,支持中医医院设置中医(专长)医师岗位,促进民间特色技术疗法的传承发展。

(十三)健全人才评价激励机制。落实允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平、允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励的要求,完善公立中医医疗机构薪酬制度。改革完善中医药职称评聘制度,注重业务能力和工作实绩,克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向。国家重大人才工程、院士评选等加大对中医药人才的支持力度,研究在中国工程院医药卫生学部单设中医药组。研究建立中医药人才表彰奖励制度,加强国家中医药传承创新表彰,建立中医药行业表彰长效机制,注重发现和推介中青年骨干人才和传承人。各种表彰奖励评选向基层一线和艰苦地区倾斜。

五、促进中医药传承与开放创新发展

(十四)挖掘和传承中医药宝库中的精华精髓。加强典籍研究利用,编撰中华医藏,制定中医药典籍、技术和方药名录,建立国家中医药古籍和传统知识数字图书馆,研究制定中医药传统知识保护条例。加快推进活态传承,完善学术传承制度,加强名老中医学术经验、老药工传统技艺传承,实现数字化、影像化记录。收集筛选民间中医药验方、秘方和技法,建立合作开发和利益分享机制。推进中医药博物馆事业发展,实施中医药文化传播行动,把中医药文化贯穿国民教育始终,中小学进一步丰富中医药文化教育,使中医药成为群众促进健康的文化自觉。

(十五)加快推进中医药科研和创新。围绕国家战略需求及中医药重大科学问题,建立多学科融合的科研平台。在中医药重点领域建设国家重点实验室,建立一批国家临床医学研究中心、国家工程研究中心和技术创新中心。在中央财政科技计划(专项、基金等)框架下,研究设立国家中医药科技研发专项、关键技术装备重大专项和国际大科学计划,深化基础理论、诊疗规律、作用机理研究和诠释,开展防治重大、难治、罕见疾病和新发突发传染病等临床研究,加快中药新药创制研究,研发一批先进的中医器械和中药制药设备。支持鼓励儿童用中成药创新研发。研究实施科技创新工程。支持企业、医疗机构、高等学校、科研机构等协同创新,以产业链、服务链布局创新链,完善中医药产学研一体化创新模式。加强中医药产业知识产权保护和运用。健全赋予中医药科研机构和人员更大自主权的管理制度,建立知识产权和科技成果转化权益保障机制。改革完善中医药科研组织、验收和评价体系,避免简单套用相关科研评价方法。突出中医药特点和发展需求,建立科技主管部门与中医药主管部门协同联动的中医药科研规划和管理机制。

(十六)推动中医药开放发展。将中医药纳入构建人类命运共同体和“一带一路”国际合作重要内容,实施中医药国际合作专项。推动中医中药国际标准制定,积极参与国际传统医学相关规则制定。推动中医药文化海外传播。大力发展中医药服务贸易。鼓励社会力量建设一批高质量中医药海外中心、国际合作基地和服务出口基地。研究推动现有中药交易平台稳步开展国际交易。打造粤港澳大湾区中医药高地。加强与台湾地区中医药交流合作,促进两岸中医药融合发展。

六、改革完善中医药管理体制机制

(十七)完善中医药价格和医保政策。以临床价值为导向,以中医优势服务、特色服务为重点,加大政策支持力度,完善医疗服务价格形成机制。医疗服务价格调整时重点考虑中医等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格。健全符合中医药特点的医保支付方式。完善与国际疾病分类相衔接的中医病证分类等编码体系。分批遴选中医优势明显、治疗路径清晰、费用明确的病种实施按病种付费,合理确定付费标准。通过对部分慢性病病种等实行按人头付费、完善相关技术规范等方式,鼓励引导基层医疗卫生机构提供适宜的中医药服务。及时将符合条件的中医医疗机构纳入医保定点医疗机构。积极将适宜的中医医疗服务项目和中药按规定纳入医保范围。鼓励商业保险机构开发中医治未病等保险产品。研究取消中药饮片加成相关工作。

(十八)完善投入保障机制。建立持续稳定的中医药发展多元投入机制,在卫生健康投入中统筹安排中医药事业发展经费并加大支持力度。加大对中医药事业发展投资力度,改善中医医院办院条件,扩大优质服务供给。切实保障公立中医医院投入责任落实。鼓励地方设立政府引导、社会资本参与、市场化运作的中医药发展基金。引导商业保险机构投资中医药服务产业。

(十九)健全中医药管理体制。完善中医药工作跨部门协调机制,强化国务院中医药工作部际联席会议办公室统筹职能,协调做好中药发展规划、标准制定、质量管理等工作,促进中医中药协调发展。各级卫生健康、药品监督管理等各相关部门要坚持中西医并重,制定实施中医药相关政策措施要充分听取并吸纳中医药主管部门意见。完善中医药服务监管机制。依据中医药法有关规定建立健全中医药管理体系,省市县都要明确承担中医药管理职能的机构,合理配置人员力量。

(二十)加强组织实施。地方各级党委和政府要结合实际制定落实举措,将本意见实施情况纳入党委和政府绩效考核。围绕以较低费用取得较大健康收益目标,规划建设一批国家中医药综合改革示范区,鼓励在服务模式、产业发展、质量监管等方面先行先试。推动中央主要新闻单位、重点新闻网站等各类媒体加大对中医药文化宣传力度,加强和规范中医药防病治病知识传播普及,营造珍视、热爱、发展中医药的社会氛围。

进一步加强军队中医药工作,大力开展新时代军事卫勤新型中医诊疗装备研发和新药物、新疗法挖掘创新工作,持续深化基层部队中医药服务能力提升工程,提高军队中医药整体保障水平。

少数民族医药是中医药的重要组成部分,有关地方可根据本意见,制定和完善促进本地区少数民族医药发展的相关政策举措。

【政策解读】

传承精华 守正创新——《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》四大看点

编辑:肖磊涛

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守正创新,让中医药永远姓“中”7 J& X! _, T: U- l  z, @; f3 O
王君平  人民日报评论  昨天
: d& i6 X0 P9 v4 U% d- ]乘新时代春风,中医药振兴发展进入一个前所未有的高光时刻。4 E0 K& U* a; ?# ~

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) C0 j( k1 J. ~" p% D 《关于促进中医药传承创新发展的意见》今晚发布,该文件是以中共中央和国务院名义发布的第一个中医药文件。全国中医药工作大会刚刚结束,这次大会是新中国成立以来第一次以国务院名义召开的全国中医药大会。习近平总书记作出重要指示,李克强总理作出批示。这些具有标志性的事件昭示着,中医药迎来天时、地利、人和的大好时机,将开启传承创新发展的新征程。, L" G2 r( T9 w9 p7 R  W8 @

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3 A5 ?$ n/ x8 }1 a# B' v4 Z 习近平总书记强调,中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验,是中华文明的一个瑰宝,凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容,是中华民族伟大复兴的大事。新中国成立七十年来,党和政府高度重视中医药工作,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在更加突出的位置,中医药改革发展取得显著成绩。, [9 B1 }; [) \% \- L4 B/ v
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一株小草改变世界、一枚银针联通中西、一缕药香跨越古今……中医药为中华民族繁衍昌盛作出卓越贡献,也对世界文明进步产生积极影响。如何切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好,发展好、利用好,成为每个中国人不容回避的时代考题。
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: i6 _# s" ^2 Q 今天,有一个声音,依然推动着中医药界的反思。被追授为“全国中医药杰出贡献奖”的已故国医大师邓铁涛,曾这样自嘲:“中医薪火不传,我们就是一代‘完人’了,‘完蛋’的人。”邓老的尴尬,折射出中医药传承创新发展中的困惑。中医药人才青黄不接,中医不姓“中”的倾向。不会把脉,不会开方,不再坚持中医思维,名为中医,实质是西医。坚持中医原创思维,坚持“守正”,纠正离宗的传承,中医药才能薪火相传,生生不息。8 {7 l. }9 H$ U, j3 V; B, c

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5 a$ q* v4 G/ A 让人们方便看中医,放心用中药,“守正”才能让“国粹”传承不走样。近年来,重金属超标,农药残留超标,以假乱真、以次充好,道地药材不地道。国医大师周仲英感叹“中医将亡于药。”治疗救人的中药都“病”了,中医如何能上演妙手回春的传奇?坚持“守正”,保持道地性,不因炮制之繁而省人力,推动中药质量提升和产业高质量发展,中药材回归绿色,迈上无公害的正道。+ z" r2 N  r. j4 e# z) T

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' y% {, x/ p# z2 P( @# F 中医药难“守正”,导致特色优势不再,原因在于“以西律中”。今天的中医被要求用西医的标准来验证,中药有效性需要按西药的方法来评价。中药西管,以成分论英雄,逼退了不少灵丹妙药;中医西化,以分数论本事,难倒了不少能看好病的民间中医。中医西医分属两种不同的医学,却要用西医的“鞋子”来衡量中医的“脚”,导演了现代版的“削足适履”。此外,我国中医管理机构多隶属于西医,管理机构“高位截瘫”,到基层就断了腿,用西医的方法管中医,结果是中医成为短腿,中西医无法并重只能并存。坚持中西医并重,要真正实现“一碗水端平”,激发中医从业者的热情,培植中医发展的沃土,努力传承中医药宝库中的精华。9 w3 d% f: Y- q% [3 z) J9 W
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6 ]/ ^' c! i: l5 i2 R 然而,只守正,不创新,死捧老祖宗的金饭碗,只能越吃越穷。中医药要想老树开新花,唯一的出路就是创新。实际上,中医药的发展史就是一部创新史。从秦汉时期黄帝内经奠定中医理论体系,到明清时期瘟病学的产生;从中医典籍中焕发新生的青蒿素,到将传统中药的砷剂与西药结合治疗急性早幼粒细胞白血病……创新,始终是推动中医药发展的根本动力。“传承不泥古,创新不离宗。”正确处理好守正和创新的关系,遵循中医药发展规律,发挥好中医药原创优势,才能把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好。3 p3 K1 i# s8 G# q1 W7 r. C
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3 H4 v+ R4 M9 s% ?/ f中医药的发展,任重而道远。传承精华,守正创新,促进中医药传承创新发展,挖掘中医药宝库中的精髓内涵,彰显其防病治病的独特优势和作用,为建设健康中国贡献力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供健康动力!
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 楼主| 发表于 2019-10-28 08:15:30 | 显示全部楼层
为什么说中医药是中华民族命根子?0 E: X* m" i. W" \; R( [( x

5 x6 ?- Y9 W. H' J1 c7 o学习健康小组  2018-06-06
1 l1 `' F/ T7 s+ @5 S4 R; R* D- O吕嘉戈先生提出中医管理体制创新改革三点建议; v' h+ T) V8 W, e

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  }0 ~$ P& b" c$ v+ u+ y7 R4 }+ i中医吕嘉戈先生,中医泰斗吕炳奎之子,北京羲黄文化研究中心创办者,中国文化学者。对中国传统文化与中医进行深入而细致的研究,一直致力于中国文化与中医药事业的伟大复兴。吕嘉戈先生已出版的专著有四部——《易经新探--易之数理及医易同源的启示》、《气功医学之经筋学说》、《中国哲学方法--整体观方法论与形象整体思维》与《挽救中医:中医遭遇的制度陷阱和资本阴谋》,整理出版了老中医与易经数理绝学传人梁致堂先生的《易经数理秘笈》。0 H( R/ J/ {" i+ f4 y, i+ l
十九大后,医药管理体制并没有得到改变,中医面临的困境依然如故。习近平主席在全国宣传思想工作会议上特别强调,宣传中国特色要做到:“四个讲清楚”,其中讲到,讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求,是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养;讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势,是我们最深厚的文化软实力。对此,报道此篇文章的《学习时报》专门用了“传统文化是独特战略资源”为题,说明了对破坏传统文化的行为要有针对性的改革才行。
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$ g. x' V/ x5 _看一下医药领域的情况。
3 e  _" W& S, X% _0 _6 }
4 b, I0 r" ^  z8 G1 g' N6 M" j中医药是中华民族的命根子,是中国文化的脊梁,也是中国原创的学科。其核心技术和理论掌握在中国人手中,其疗效是西医无法超越的。美国医药界为了达到占有中国医药市场的目的,用所谓的“科学”观念对中国人进行洗脑。经过上百年的时间,今天终于使得大多数的中国人不相信中医,而去相信西医。1 R& y: B8 ?) M. m& n6 n* ?

! t9 f  N3 G# z. S% G" d令人痛心的是,中医的核心技术虽然掌握在中国人手里,却被西方文化洗了脑。近几十年,中国人开始“自废武功”,消灭本民族最优秀的文化遗产------中医药学。
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不仅仅是在理论上舆论上将中医药学斥为“伪科学”,而且在现实生活中消灭掌握中医药学的有生力量——中医。) K$ i+ r4 d  r8 B5 A. u
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当前,在中国医药界,已经完全实现了西医对中医的绝对统治,而行政部门仍在不遗余力地利用打压中医的法律和行政权力对中医实施打压和边缘化,中医已经到了濒于灭亡的境地。
2 k9 Z4 Z( s% R' i# A$ z1 B5 g" V5 a$ X3 I; q! ?
中医药学是中国传统文化中的脊梁,而长期以来中医药学一直受到不公正的对待。( x0 N8 T( a% v2 \

8 k9 a$ |6 K, i6 K可以认为,中国在高科技与武器装备上已获得大发展,这是硬实力,但与此配套的软实力则相形见绌,原因就出在中医被人为压制的处于濒于灭亡境地,这个战略资源被埋没了。
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借此贸易战机会,突破几十年来对中医的行政压制,彻底去创新中医管理制度,大力发展中医药队伍,将中国独特战略资源利用和壮大起来,不失为一个识时务的良策。广大中医药界人士都在摩拳擦掌、跃跃欲试,都想为中医药壮大处一份力!& G2 g# i) Y5 M/ \' V% M

  E$ u9 s, H" _与西医相应,中国开始全面进口西药和西医设备,并将公费医疗制度改成了创收的医保制度。并且,零关税进口美国治癌药品。客观上,中国已成为美国西药和西医设备及耗材的重要市场,西医和西药在中国早已实现了垄断!由此,使得中国大量的资金流向了美国,同时也使中国医药界绝对依赖于美国,这在战略上是危险的。
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此次中美贸易冲突,涉及很多行业,然而为什么没有涉及医药?7 `6 v0 @6 D6 X' ~! R2 k- w$ n  Z

' j$ S9 o9 c! F6 p原因很简单,因为美国在中国的利益与石油和芯片比,最大的就是医药!然而,我们不敢想象美国将来不会在医药领域实施贸易战!试想,在中医人员及机构无法胜任顶替西医被贸易战无药的情况下,一旦美国对中国禁售西药和西医设备及耗材,将会是什么情况?, N8 S: h* p0 g1 g$ w9 ?5 @; `  @

" ]4 b' P9 ]$ ~4 c3 E5 f+ @国人相信西医的人数众多,其恶果必将远超今天的芯片事件。对此,应有高度的警惕和清醒的认识。
1 F2 E! T0 Y% B# C' |! K5 C* J5 m* G
未雨绸缪。当下应对医药管理体制进行一个翻天覆地的创新改革,冲破体制和机制的障碍,以应付即将到来的更大的经济文化战争。就中医而言,目前重要任务是加紧培养中医人才和医疗机构,达到应能应付美国一旦挑起医药战所造成的西医药空缺的局面。
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兹简述对中医管理的创新改革的建议:$ N( p5 ?3 `. D3 ?* ]2 w; k3 Y
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成立一个强有力的具有独立行政权的中医药管理机构,执行衡阳会议两个决议。2 z' M% |7 z+ F3 `. y
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在培养人才方面,一方面在中医高等院校推行纯中医教育,另一方面在民间推行师带徒制度。" ?: \! Y8 L7 z4 a! P% ]( O+ g
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在理论研究上,改变现今以西医还原论对中医学的研究方法,完全以中医学理论对中医进行研究。
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$ D: J( h" k4 |) t; l在实务方面,建立纯中医中医院。/ Z) [8 S" F: M( ^/ ^

* s7 T; J# }/ h在管理方面,将现今对民间中医的考核办法改为师父负责制;中医师的职称级别高低根据临床决定,而不是以书面考试决定;取消现在正在执行的继续教育规定。对现有部分中医师进行培训,以改变他们西医化的倾向,让他们掌握纯中医理论和技术。(吕嘉戈供稿)
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记者:康梅9 V8 h1 H. k. l/ J1 k- I3 U/ Q
责编:郝健一: r% j$ D) |+ k  f% r, g) S
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, {# I' O7 G- A2 _( K" p% ]- C写下你的留言' T  y. N4 G- E0 F& k
精选留言
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平常心13⁶⁰⁹⁰3⁵⁸⁹⁹% w$ t, j% ^4 B8 ^
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中医人是想发展,但头上有紧箍咒无法发挥!多少人才被埋末??   现行的《中医药法》仍是没有起到真正帮助中医的发展!  必须建立一个与卫生部一样的中药药部!  卫生部管西医!  中医药部管中医!这样,很多的中医能人就会创出非常好的效果……
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黄桂枝【上善若水】【厚德载物】6 Z* _; T$ C" L2 t2 l+ {) _
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中医,医理五千多年的国宝,对人体病理研究太真贵了。药理药性研究对病住坐,我临床五十多年,关门行医,救人旡数,从没出一次差错,所以是中华民族命根子。2 }/ u: p" y, |% _
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( N& G; t- F* ]* c研讨固疾,创新品牌,造福人类(朋友)0 P& g! K' C! l$ r" m

; d2 V. H* Y  u5 `; p) t$ c$ z3 @ 中国中医昐着美国贸易战涉及到医药,如果中国不进口西药。中国中医药会大展神手。不信试试。中美贸易战美国绝对不敢停止西药进中国,如果他现在停止进中国西药,有可能他以后就再也没有机会进中国了。怕只怕,进口美国的西药小心带有病,毒和付作用。
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  d9 x4 Q8 a2 v0 X- s老百姓(朋友)1 c; p$ W+ h2 j8 L/ n( F; D  S
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文章及时联系贸易战现实形势,观点新颖,视角独特。点赞!
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! Q7 k; N9 t5 d: C$ L, c手足情深铁岭七哥2 u/ F7 y! O, g! s; W" L1 a
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国家兴亡我的责任+ w- l. ^0 Z) ^9 K
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; k2 f1 n/ j6 }1 e% H李德富 仁和 悟道
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3 w9 c1 o" p: W! s" X 中医药是中华民族的命根子千真万确,中医兴则国之强盛,中医药兴则中华民族兴旺。中医医国。中医衰退国无所强,受欺于略强。
* a* L3 _& ~/ [0 R/ V0 V    中医泰斗吕炳奎之子痛下针砭,也是代表炎黄子孙忧国忧民,传承发扬中医文化文明势在必行。复兴中医药事业,就是龙之图腾!
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* {4 X* @/ Q% ~7 |9 c9 X- P陈曦% f( K3 l- t- ~- R
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千年国运!千年中医! 中医正处于三千年大变局的前夜! ———— 冬天到了,春天还会远吗?—— 它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船,它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日,它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。——  中医大健康产业。1 ~: x9 g2 }  Q' C; B  i9 V
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现代科技为中医打造了腾飞九天的翅膀。中医+智能+大数据技术将颠覆传统的中西医。== 量变(大数据)必然引起质变(新中医)。未来的名医必定是由中医,网络,软件,智能电子…………等工程技术人员组成的团队。——中医健康管理智能网,下一个阿里腾讯,—— 中健网=互联网+物联网+心联网。
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. w, r; _& [1 F2 u5 N& U4 v刘崇俭(俭子). t( ?; t; s5 |/ n$ x! u! a  z1 m
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“中医药”的内容包括中医、中药。中医里包括方术、方药两个系列!好像中医的两条腿,只有这两条腿同时发展中医事业才能大踏步前进。一旦美中贸易摩擦涉及医药!我们才能更好的应对!
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) ?; r! h% S/ ^" `1 X% P  b) @lily
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想学中医4 {1 F" J1 K6 |. ?  T
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6 Z6 ?- A: Q0 }, S1 I8 s7 N# i王斌 中医 日月汤
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中医应有自己的体制管理,中药因生于自然,源于自然,中医不能与西医一个管法,源头不同,理法方药的体系不同。故应政府另设中医管理局。4 n* P: Q; o0 ~* v9 V
   另外,中医应以临床效果为准,不该用书面考试为准,因一切理论为临床作前备,考前备导致临床人才尽危,使学者为了迎合考试,全身心的学理论,理论过关,证到手,而临床谁病谁悲观,甚者国人说中医伪科学,并大骂中医骗人,这些事实证明,几十年的空白,致使中医理论与实践脱离,中医至今的危象。救中医之危,必以临床为准,否则越走越远。
  z" {, {! ?/ u8 Z, B! D
8 _+ r2 d$ [; t6 j: J! h2 s1 D感恩的心
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8 j, i$ [7 q% p; A 现在的中医都让中药给毁了。) ]0 r" p/ G) x! m* J4 ?
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+ @" ~* E$ A$ ?$ F: u5 G" o, E

5 ]8 `$ e- P9 q8 T 我家有祖传秘方根治淋巴结核、肺结核,效果显著但无法合法化为患者服务!
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3 m8 _2 ]% I0 [. c+ O中医学者
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民间中医何去何从?丢了医技上对不起祖先下对不起百姓。有时想救人都放弃了。救了别人对不起自己。付不起法律责任。困惑!
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+ E/ {/ F. H% t9 m! O中药师营养师 格物致和
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医为小技,何冠大题:然人无远虑,必有近忧,更何况一国?当政无知,遗害国家。
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8 g- q1 I# L3 W0 K7 Z5 Q张代寿 13032780496" V4 K, y# X, ]9 u) {, u
8 }' f  W/ |3 d& `' L
关键是扶贫攻坚地区掌控实权、手握重权的各级官员及有关部门没有引导、指导民营企业主寻找到市场急需、适销对路、供不应求的好项目(产品、产业),低水平重复建设,粗制滥造,不作可行性研究报告,分析市场,跟风现象突出,没有创新意识,隔壁邻居买麻木也跟着买;造成市场饱和,产品积压,说穿了就是胸中无墨、肚子里无货、脑壳里无智慧,这些表现形式不能怪党中央國务院的政策导向,都是自身不学无术造成的,在好的政策也要将精神吃深吃透,方可将企业做大做强……
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5 R3 Q& n# r/ U% F$ L3 M  a/ h大朋
  N5 {) y, n. r/ C4 [" L0 y 7 e! F) v2 @$ d6 `! u( k
真正懂中医药关心中医药安危的明人/ h1 U2 b9 Z) y& |- `* g% H

/ q5 T- K, F. M何中医
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中医四大医典在,读书人不一定要拜师!……秀才学医,笼中捉鸡!不为良相,则为良医!……与师傅没关系!唐祖宣国医大师,只读了三年小学,自然必须有师傅带!民间自学中医成材的,多比过江之鲫!
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 楼主| 发表于 2019-10-30 14:59:24 | 显示全部楼层
止于会议的中医药重视是个假重视
7 v, q6 `7 b* G! ]/ S原创: 李善举  健康善举  昨天
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0 ?% \" g: j( B, J7 i. O; S9 N; t随着中共中央国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》的下发,各地中医药管理机构和国内的相关中医药院校,都在第一时间举办了相关精神的传达及学习会议。一时间,人们似乎真的感到中医药事业一片“形势大好”,因为各级管理机构和有关院校都在开会,以示重视。落实中央精神,开会显示出重视非常有必要,但是如果“重视”仅止于会议,本质上是个假重视。
2 @3 [. @8 \5 I! T/ t
+ x$ _/ K4 k# K  R! \' N' R, C中医药事业的振兴和复兴,关系着中华民族的福祉。重视中医药,不仅仅是中共中央的事,也不仅仅是中医药管理机构和相关院校的事,而全民的事。每个国家机构或个人都有责任和义务来为中医药事业出力。对中医药的重视,有能力的机构或人,从下面几个方面着手化解中医药的困境,才是真正的重视。. H( ~5 p8 _: E9 F/ H7 o) h

' i* A4 g" Z# s4 o# T1 P+ O; u! ~首先,解除法律法规对中医药的束缚。21世纪初,以西医为标准制定的《执业医师法》和《药品管理法》面世,对中医药事业的伤害是巨大的。不仅让中医药事业的从业者聚减,后来者人丁稀少,更让很多成本小、疗效好的中药成为非法药。很多优秀的中医由于历史的原因,没有机会受到高等教育,无法通过相关考试,沦为非法行医人,他们不敢将技艺传给子女让子女非法行医,更不愿开班授艺,培养非法行医人,以至于技艺失传。虽然新的中医药法于2017年正式实施,但是中医药法并不具有促进中医药事业人丁兴旺的功能,中医药从业者对中医药法最深刻的感受是“被管理”。任何法律法规的出台,在让行业规范有序发展的同时,更应该大力促进行业的繁荣。管死一个行业,不应该是制定法律法规的初心。一味追求“不出事”的管理,本质上是“懒政”。
5 j( q4 ?8 G! t( B* b( W1 j& {5 @% ^
其次,还中医学术的自由空间。中医药是中华民族特有的东西,有着自己鲜明和神秘的特色和特性。中医药从业者,同所有的行业一样,都有等级高下的分别。人的疾病分为生活方式病,因果病,遗传病和邪气病。对于西医和普通的中医而言,能治疗生活方式病,就是很好的医生。但是高级一点的中医,对因果病、遗传病和邪气病都有好的治疗效果和特有的手段。而这些手段,很长一段时期,包括现在,仍然被相当多的人当成是封建迷信,不敢碰,不愿碰,不屑碰。对人的生命的研究和审视,中华民族的历史有多长,这个研究和审视的时间就有多长,用“封建糟粕”来自我封闭中医药的层次和范围,是对中医药学术的“自残”,更是对中医药人的自我封闭。
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最后,营造出全民学中医用中医的氛围。在我国古代,优秀的读书人如果不能金榜题名,多数会选择做医生。如古代著有《本草纲目》的作者李时珍,考试总是落榜,最后选择了从医之路。如近代名医施今墨,也属于在社会上打拼一番到了中年之后,才决定做的医生。今天很多朋友回忆起自己某些长者,哪怕是目不识丁的文盲,也会记得他们大多数人都会认、会用几味中草药,并且疗效很好。现今,中医被作为学科放进了院校,中医院校以外的大部分学生不知中医药有啥用,社会上的很多人也不知道中医和他有什么关联。如果未来的某一天,我们的社会能像古时候一样,某人在人生困顿不想做其它别的事时,发现自己还可以作中医,那么华夏民族又迎来了名医辈出的新时期。
4 x: {. _( c2 w2 k6 ?* i( F
: \+ L, p0 Z. X5 ^9 G- r1 D4 ~让我们期待这个新时期的到来!8 N) p+ s; u& p' L( W7 W3 l
7 A+ g: ~9 D  P' s1 c
欢迎关注健康善举,让我们与真正的中医人同行!6 |' L# o0 l' R6 k5 G5 \& e) K
  k% }; B% p+ c8 o. q9 K
2019年10月29日星期二
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 楼主| 发表于 2019-10-30 15:05:32 | 显示全部楼层
本帖最后由 曹东义 于 2019-10-30 15:06 编辑 , P. g. ?4 }0 l: x1 U8 j4 O$ \
- n$ e) @; w( O; w" f
许俊岭,沧州市中西医结合医院,骨科:
8 l% y4 m* ?" z4 o9 p曹院长,看看上午的微信/ L/ R+ \& z4 |4 U. M

1 x5 t3 G7 Y1 Y5 Y" K曹东义,河北省中医药科学院:
% A5 G% ?' @/ E- Y: O2 R7 z. r) d2 B[链接]
4 s6 ?. }& X5 Q7 A% K  M* x) p8 c' Y# R9 C" b" O: T% u# ^8 L4 j( z
曹东义,河北省中医药科学院:
5 S* i) r+ [: j@许俊岭* W" Q6 E: Q  ^( C4 {# u
 谢谢您!
) ]7 f& U2 A. u很高兴11月8日去沧州和大家一起交流,参观学习你们的经验。  E/ j* r+ L; f, J: t
曹东义敬礼! f+ p. w5 R5 v& K+ b7 c: [7 E
# a. ^' _9 T, p# ?6 H! H1 I
曹东义,河北省中医药科学院:& B. {( z& O0 U
加您微信了
1 t. _) \6 `3 m2 u- k: c8 d# [
, p2 ^1 r8 q( T$ T* u( n5 a0 B我的微信太多,经常看不到,有事找我,请打电话。8 b* Y  }% r! [: o/ ^. b

8 d  L; @+ ?) ^+ O6 |许俊岭,沧州市中西医结合医院,骨科:
, Y; |* _9 h; @- H2 p4 e! u2 {好的,谢谢你
6 p5 l0 J( C, j3 I2 I2 U# @
  E. H9 W2 v1 F曹东义,河北省中医药科学院:
# u/ m( a/ l2 Y9 \  @不客气,加微信吧,这样沟通更好一些。
! m* X* I0 X0 I# |7 |/ g$ V; F3 q% S+ Y' l+ _- X; Z
曹东义,河北省中医药科学院:
! `& B: N- @- V0 y' x5 n把脉中医现状,有四大弊病,积重难返,复兴中医任重道远。# r+ h5 f. w6 `8 p8 G- u
0 F6 x( T8 _8 R
理论不自信,
4 h) Y) N' C! Z; n; d疗效不自强," j( w" z$ L7 k  C! L1 K3 h- E
传承不自觉,$ P. J5 v2 F# j2 ?) a) v
体系不自立。
$ B' Z. m- L/ p8 K) Z' f! M5 i) H9 B. ?3 ?* u3 U& N
仅仅只是“勉强并存,远非并重。距离人民需要,国家期望的目标,非常遥远。”0 ?$ Y- F/ m! R5 v3 U+ a. Y$ k
; _8 Q3 O! H6 N5 P
仍然是“废医存药”和“废医验药”的时代,是中医“末法时期”,复兴中医的时代,尚未正式开始。
) q. I( F- S4 v( F' I! [1 g+ h4 U# T' ]6 t0 Y
病根没看清,没有共识,看不出未来的方向。大多数中医人不关心中医命运,只满足“衣食医”的水平,距离“传道医”非常遥远。2 `, b3 y/ j+ ?. G4 E
( o+ d' R: e, q" v
医随国运,复兴中医是必然的。这是因为西方医学“结构决定功能的构成论医学”,存在巨大弊端,看不到生命结构的“细胞核同质化”,以及结构不稳定的暂时性,“全身全部”靶点对抗的灾难性后果。: D" T  w% B# f' q  N5 d
只看明物质之“有”,看不到天地万物有生于“无”。
7 G$ \1 Q2 j* L
, ?0 r% T. i2 @东方医学“以无为本”,重视“有无相生”,研究明物质与暗物质,研究生成(包容构成),关系(包容结构),状态(包容形态),多元(包容单一),转化(包容对抗),稳态(包容极限),向内求(包容拯救),治疗手段崇尚自然“杂合以治”“心身同调”等优秀特质,需要“重新认识”,进行“中医先进性教育”,改变自己和社会的认识,才能拿到“打开中华文明宝库的钥匙”,为健康中国,造福世界,贡献力量。
( R' k, K1 X% K9 s) L) o+ t+ j9 M/ K
只有认清形势和存在问题,有学术引领,技术支撑,各界给力,大众欢迎,才能逐渐走向复兴。否则,只是空谈而已。(曹东义)7 b! b4 U$ T- O, j* n9 _  U! i

% L& p) t1 {* Q! h毛宇湘:" I" W$ d7 F# C% _  I- Z6 n
@曹东义,河北省中医药科学院 . Z, U! e% A' N$ R$ i
( B. u$ N8 y7 F* ~" u( R2 [3 W
我心飞扬:: B, J0 p7 E$ ?9 b9 b" ]
[链接]% `( u4 |5 |$ |* s" U& L& q
- r& ~* z. |( d
曹东义,河北省中医药科学院:; Y5 t) ~3 }0 i* p0 {
@道法自然毛宇湘 
& `, P/ i7 ~: W# l/ l感谢鼓励
! O5 N, j7 q( Y3 `1 s# z
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 楼主| 发表于 2019-10-31 10:37:35 | 显示全部楼层

8 o2 N8 _$ H# {9 A. Y% ~, _0 p2 }3 D+ A& H$ R: I' [8 Q! {; ]+ O( k5 p
河北省卫生健康委; T$ C0 X3 n0 L; Y" D3 }
河北省中医药管理局3 n3 Q. K8 }( l& e( N
! U8 B, k/ J" o9 e, ~5 `, M. W
0 Y7 \) @' z6 O6 @
冀中医药〔2019〕19号
# w, Q! G2 a, F9 C" d$ A, c, d3 d: `' r) j% ?- ?. }- G3 m# l8 f
$ B- B) Z2 z( L
河北省卫生健康委) W- V, M4 H8 e, v  _* @  F* g
河北省中医药管理局
9 S; g# y% ~' O7 m6 }$ F关于深入学习宣传贯彻; z: ^0 s! v& P. j
习近平总书记李克强总理重要指示批示和
7 S) O5 I4 H% S( @: @+ E$ O% h6 I全国中医药大会精神的通知
# N! `, H& P6 i5 ?5 N
, t7 Q' m. c  T: c各市(含定州、辛集市)卫生健康委(局)、中医药管理局,雄安新区管委会公共服务局,省直各医疗卫生单位:
1 \+ `& L( Z6 z近日,习近平总书记对中医药工作作出重要指示,李克强总理作出重要批示,中共中央、国务院发布《关于促进中医药传承创新发展的意见》。10月25日,全国中医药大会在北京召开,中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并作重要讲话,国家卫生健康委主任马晓伟作总结讲话。为推进全省卫生健康、中医药系统深入学习宣传贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示和全国中医药大会精神,现提出如下要求:; h" _7 F: L- l$ K: g
    一、统一思想,深刻认识重要意义。习近平总书记对中医药工作作出重要指示,充分肯定了中医药事业取得的历史性成就,深刻阐述了新时代促进中医药传承创新发展的重要意义,为做好新时代中医药工作指明方向,为加快促进中医药传承创新发展提供了根本遵循和行动指南。李克强总理作出重要批示,强调要大力推动中医药人才培养、科技创新和药品研发,充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势,推动中医药在传承创新中高质量发展。全国中医药大会是在中国特色社会主义进入新时代,全面建成小康社会进入决胜阶段,中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机召开的一次关键会议,也是新中国成立以来第一次以国务院名义召开的中医药大会。各地各单位一定要深刻认识习近平总书记、李克强总理的重要指示批示和全国中医药大会的重要意义,切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把思想和行动统一到党中央、国务院对中医药工作的决策部署上来,为推动我省中医药传承发展提供有力思想支撑。
1 W3 u1 g4 n5 W5 b* \* \二、深入思考,准确把握精神实质。孙春兰副总理在全国中医药大会上围绕贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》,深刻阐述了新时代中医药发展的总体思路,明确指出了制约中医药传承创新发展的若干关键问题,全面部署了完善中医服务体系、加强中医药人才培养、加强中药质量监管、推进中医药科学研究和技术创新、加强中医药系统队伍建设、加强中医药工作的组织领导等重点任务。省卫生健康委、省中医药管理局将组织开展系列学习交流活动,各地各单位要认真组织学习大会精神,特别是领导干部要以身作则、率先垂范,利用党委(党组)理论学习中心组会议和专题工作会议等,带头学、深入学、反复学,准确把握核心要义和精神实质,不断增强贯彻落实中央决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉,努力做中医药事业发展的支持者、推动者、践行者。
+ U, u( h  h, k, `7 K4 g三、广泛宣传,努力营造舆论氛围。各地各单位要把学习宣传贯彻习近平总书记、李克强总理的重要指示批示和全国中医药大会精神作为一项政治任务,科学谋划、精心安排,在全省卫生健康系统迅速掀起宣传学习热潮。要结合本地本单位实际,通过举办研讨会、专题讲座等方式,宣传新时代促进中医药传承创新发展的重大意义和重大举措,借助报刊、电台、电视台和网站、微信公众号等媒体平台,多渠道多角度广泛开展宣传和政策解读,向社会传递党中央、国务院促进中医药传承创新发展的政策导向和重大举措,努力营造全社会关心、参与和支持中医药发展的良好舆论氛围。; `2 X! V1 N* l; b7 Z
    四、真抓实干,全面推进工作落实。各地各单位在贯彻落实习近平总书记、李克强总理的重要指示批示和全国中医药大会精神过程中,要认真做好“三个结合”。要与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,切实增强推动中医药传承创新发展的政治责任感和历史使命感,做到守初心、担使命,找差距、抓落实。要与完成年度重点工作相结合,对照工作目标、任务和要求,全面开展“回头看”,查漏补缺、重点突破,确保各项工作任务全面高质量完成。要与谋划2020年工作相结合,深入开展调查研究,摸清发展底数,找准存在问题,完善政策措施。各地各单位要主动对标对表各项任务,增强创新思维,遵循中医药发展规律,不断推进中医药传承创新发展。
2 @1 P' n3 m, g  A+ f  q" j' r* O! W7 c1 R1 {0 r

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河北省卫生健康委         河北省中医药管理局 ' U0 q5 ]! h! d0 U& P4 l  {5 W
        2019年10月30日      3 l/ H( {$ d1 o6 R9 w5 K
" ~1 }& v5 D0 ]" h9 a7 m
    (信息公开形式:主动公开)2 C. v" o+ m1 h4 H7 a4 m
6 k- i" D7 \$ z0 d! l% k
, k* t4 ?6 W4 f
$ ], Q; [9 C$ _9 q* n/ y9 H# J

: Y! Z- d0 G6 e# f1 a% n- Z  河北省中医药管理局                    2019年10月30日印发   
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