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国务院实施健康中国行动,导读看这里!
王悦 发表于:2019-8-6 15:21:50 复制链接 发表新帖
阅读数:1827
国务院实施健康中国行动意见导读
吕金仓 博士9 e8 i& e* p( I2 r. C
河北省医养结合促进会副会长
  2019年6月24日,我国中央人民政府发布《国务院关于实施健康中国行动的意见》,目的是落实《“健康中国2030”规划纲要》。
首先,我们要明确一点,我国居民的主要健康指标总体优于中高收入国家平均水平,但是以癌症、慢性呼吸系统疾病、心脑血管疾病、糖尿病等为代表的可以预防和延缓的慢性非传染性疾病,占到总死亡人数的88%,疾病总负担的70%。再强调一下,这些慢性病是“防重于治”。其二所有的医务工作者必须认识到,卫生健康工作理念、服务方式“从以治病为中心转变为以人民健康为中心”,这是一个核心观念的转变,任何医生把仅仅把自己定位在“治病救人”的狭隘阶段,将会导致致命的医学错误和医疗纠纷,尤其是面对慢性病患者。不进行健康指导和宣教,没有生命全周期和人生全方位的健康理念和行动,不仅违背医学道德也违背诊疗规范或者涉及违法。其三,健康中国依靠个人、卫健专业人士和社会各界的共同努力,个人健康素养的提升已经成为时代和社会赋予的一种责任,每个人都要“自主自律、健康生活”。通过合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡,实现健康生活少生病。卫健专业人士要努力“早期干预、完善服务”。提供系统连续的预防、治疗、康复、健康促进一体化服务。当然,社会的“全民参与、共建共享”是一个长期而必要的过程。国务院的意见主要有以下十五条,简述如下:
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1.实施健康知识普及行动。面向家庭和个人普及预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药等知识与技能。重点是卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束。因此说,医卫人员没有开展健康宣教诊疗行为将招致恶劣的后果。
2.实施合理膳食行动。食堂、餐厅等场所,除了色香味和食美价廉之外,必须要重视营养成分和膳食搭配,随着人民健康素养的提升,已经不再青睐“重口味”餐馆了。全社会都将参与减盐、减油、减糖行动中来。
3.实施全民健身行动。生命在于运动,运动需要科学。个人认为将来的运动指导师,会是一个不错的职业,因为不同人群需要针对性的运动健身方案或运动指导服务。将来很多体育设施免费或低收费开放。体医结合也会成为一种新的疾病管理和健康服务模式。
4.实施控烟行动。吸烟害己害人,鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用。
5.实施心理健康促进行动。正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题。健全社会心理服务网络,加强心理健康人才培养。
6.实施健康环境促进行动。良好的环境是健康的保障,推进大气、水、土壤污染防治;推进健康城市、健康村镇建设。建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度。采取有效措施预防控制环境污染相关疾病、道路交通伤害、消费品质量安全事故等。
7.实施妇幼健康促进行动。针对婚前、孕前、孕期、儿童等阶段特点,引导家庭科学孕育和养育健康新生命;完善婴幼儿照护服务和残疾儿童康复救助制度;推进农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查。
8.实施中小学健康促进行动。引导学生从小养成健康生活习惯,锻炼健康体魄,预防近视、肥胖等疾病;中小学校按规定开齐开足体育与健康课程;把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核。到2022年和2030年,国家学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上,全国儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上,新发近视率明显下降。
9.实施职业健康保护行动。落实用人单位主体责任和政府监管责任,预防和控制职业病危害;鼓励用人单位开展职工健康管理;加强尘肺病等职业病救治保障。
10.实施老年健康促进行动。老年人健康快乐是社会文明进步的重要标志。面向老年人普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合理用药等知识。健全老年健康服务体系,完善居家和社区养老政策,推进医养结合,探索长期护理保险制度,打造老年宜居环境,实现健康老龄化。
11.实施心脑血管疾病防治行动。引导居民学习掌握心肺复苏等自救互救知识技能;对高危人群和患者开展生活方式指导;35岁以上人群首诊测血压制度,加强高血压、高血糖、血脂异常的规范管理;提高院前急救、静脉溶栓、动脉取栓等应急处置能力。
12.实施癌症防治行动。积极预防癌症,推进早筛查、早诊断、早治疗,提高患者生存质量;加强癌症防治科技攻关。加快临床急需药物审评审批。到2022年和2030年,总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。
13.实施慢性呼吸系统疾病防治行动。40岁及以上人群体检检测肺功能;加强慢阻肺患者健康管理。
14.实施糖尿病防治行动。我国是糖尿病患病率增长最快的国家之一,引导糖尿病前期人群科学降低发病风险,指导糖尿病患者加强健康管理,延迟或预防糖尿病的发生发展。加强对糖尿病患者和高危人群的健康管理,促进诊疗规范化。
15.实施传染病及地方病防控行动。充分认识疫苗对预防疾病的重要作用;倡导高危人群在流感流行季节前接种流感疫苗;加强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病防控,努力控制和降低传染病流行水平;强化寄生虫病、饮水型燃煤型氟砷中毒、大骨节病、氟骨症等地方病防治,控制和消除重点地方病。
为了将健康行动落实到位,国家层面国家层面成立健康中国行动推进委员会,各省市的领导推进机制也会很快确立起来。有了领导保障,政策推进会更加务实和高效。意见明确了各方广泛参与的重要性,鼓励个人和家庭积极参与健康中国行动,各单位特别是各学校、各社区(村)积极开展健康细胞工程建设,创造健康支持性环境。鼓励企业研发生产符合健康需求的产品,增加健康产品供给,国有企业特别是中央企业要作出表率。鼓励社会捐资,依托社会力量依法成立健康中国行动基金会,形成资金来源多元化的保障机制。鼓励金融机构创新健康类产品和服务。国家鼓励卫生健康相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织要充分发挥作用,指导、组织健康促进和健康科普工作。为了政策落实到位,加强人才培养,提高疾病防治和应急处置能力;加强财政支持;加强科技支撑,开展一批影响健康因素和疑难重症诊疗攻关重大课题研究,国家科技重大专项、重点研发计划要给予支持;强化信息共享;加强舆论宣传,编制群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品,以有效方式引导群众了解和掌握必备健康知识,践行健康生活方式。我们促进会将在直接指导下,组织相关的行业专家加强科学引导,并且进行典型单位走访、调研和报道,为增强社会的普遍认知,营造良好的社会氛围贡献力量。本人解读也是响应文件“强化舆论宣传,及时发布政策解读”的要求而做的事情。我们相信,综合努力下的健康中国建设一定会让全社会都受益,而且在以健康为中心的发展道路上,也能够创造出良好而持久的经济效益。希望更多的有识之士投入到健康中国的建设中来,投入到大健康产业发展的宏图中来。
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