陈珞珈先生发表了关于《中医药法》的重要讲话

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中国教育电视台采访中国民间中医药协会陈珞珈会长的视频，仗义直言！入木三分！
$ f; y6 u! o4 t: j- Q陈珞珈先生的讲话，充分说明了《中医药法》为何难产30多年！中医复兴之路的艰难，原因也在于此。独立管理的必要性，也在于此。有谁可以把陈珞珈先生的讲话，打印出来？这是一个重要文件，是当事人的“口述历史”，可以作为证据采用。请大家不要等闲视之。曹东义拜托
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陈珞珈先生的讲话视频，如果转化成文字稿，贴出来，可以扩大影响，寻求共识，充分利用这个史料说明很多问题。也就是正确认识中医很不容易，管理中医的官员、一般卫生人员，社会大众如何认识中医？都需要重新开始。因为，过去不允许有这个《中医药法》，1998年出台了《医师法》，这18年中国各行业快速发展的时期之中，中医药的边缘化也是加速度的，尽管有各种会议、文件说支持中医发展。这18年之中，有中医成功战胜非典，但是不被认可；有中医治疗艾滋病、禽流感，不被采信，说是没有统计学意义的单个案例，不让宣传；有取消中医事件、言论频繁发生；有乡以下民众“看中医必须进城”的严峻现实出现；有城里中医院“以西养中”不能“姓中”的大量事实；有中医指导理论阴阳五行、气血津液、脏腑经络不能作为科学语言的现实；有中医必须被“规培”，走划定“路径”的强迫。一层层的“裹脚布”出现，绝对不是偶然事件，也不是某个人的责任，而是整个社会思潮、学术理念综合作用的结果。复兴中医，必须道术并重。只承认中医有术、有方药，是远远不够的，必须从整体上接纳中医，这个体系，是道术并重的完整体系，不是零散的经验。曹东义

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中国教育电视台采访中国民间中医药协会陈珞珈会长的视频
这是由网友“儒医铃串”威县中医院吴媛媛硕士用语音软件做的文字转换稿件，曹东义编辑转发。
" g- ]3 K8 @+ T5 P' j( e录像发表于2017、1、19日
4 r. v9 i/ q; m4 u* Q; r7 a文字稿发表于2017、1、22
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  B& `7 I3 \( W6 p) O中国的传统医学是世界上保存的，最完好的一门传统医学，中医药法也是世界传统医学里面，一部最重要的法律。
这个法，经历了风风雨雨的31年，我是中医药立法的第一个人。
# D9 M1 A+ s* d4 H; w1985年，我国著名的老中医，也是院士，董建华教授，提出来中医要立一个法，得到了当时卫生部部长崔月犁的全力支持。几位老中医上书国务院，提出中医要立个法，保护中医，长治久安的发展。
卫生部的崔月犁部长和胡熙明副部长（兼中医药管理局局长）采纳了专家们的意见，组织了五个处级干部，来起草中医法。
  n& x, I; r& f% `卫生部中医司医疗处的处长张洪国同志来负责，我从湖北省卫生厅，调到卫生部，然后从全国借调了三位处级干部：一位是河北省卫生厅中医处的处长王其飞处长，一位是哈尔滨市卫生局中医处的处长沈霍夫（音），还有一位是上海中医药大学，校办公室主任何仲明。
我们五个处长里面，有老同志有中年同志，我最年轻，当时是31岁。我们写了一年半，结果在卫生部“汇签”时，在有关部委汇签的时候，很多内容，其它部门他不给签。所以，我们当时就没有能够报到国务院法制办公室。
后来几任的部长和中医局的局长，都做了很多努力。
因为多种原因，我们立法，一直是一个梦想。
$ S5 d7 i/ }4 E( R' d. b, U直到今天，我们的中医梦，才跟中国梦一起“梦想成真”。
( |  z  E2 ?( Y( W% m6 D我说了一句，应该说是很客观的话。
( n+ A& h6 I+ I9 s% S9 k" S我们当年五个处长，写中医法，现在死了三个，只剩下我们两个人了；我也从31岁的小伙子黑发人，现在成了64岁的白发人。我们终于盼到，中医法律的出台，这很不容易，很难得。
不了解这段历史的人，觉得这个法几年就行了，我们中医法经历了31年的历程。
8 K" F' u, u, c' F应该说是经历了很多，艰难困苦，最后在党中央、国务院的支持下，我们终于梦圆。今天的《中医药法》和当年我们起草的“中医法”，在有些方面是不太一样：
6 o! v1 z2 c% p6 ]  n/ [$ ~我们当年就叫中医法，没有叫中医药法。中药（的内容）只写了一段，不像现在比较重视，中医和中药并重，这是一大区别；
第二个呢，在立法思路上，我们当时很强调怎么样来保护中医发展，而今天的中医药法呢，它是把发展和规范并列起来，既要发展中医，对一些不规范的医疗行为，一些药材市场的混乱，也要规范和监督，这是第二种。
, y- F& T  z6 p! E8 i. k4 t  s第三个区别的，当时我们只是从中国卫生部门的角度，来定义这个法，今天中医药法他站在国家的层面，把中医药，纳入了国家发展的战略，政府和各级党委都来重视扶持这个中医药事业，在这几个方面和我们当年的思路是不一样的。应该说，比当年有进步，站的层次要高，视野要宽。
( {" C1 n3 f/ T* z3 y4 F" G! I- Z我觉得王国强部长，评价的“具有里程碑的意义”，比较客观和准确。
1 j! P4 D4 M& R6 \( H; W: T* q/ F传统医学在全球只有中国保存得最好，中国的传统医药在13亿人发挥了巨大的作用，对于实现小康社会，也是功不可没。
' s" S3 g7 {; e* o2015年中国的中医药提供的门诊人次17个亿，出院病人3200万，我们的门诊量比欧洲，英国，法国，门诊量加起来的总和还要多。这就是中国传统医药的贡献，但是这么重要的医学科学，也是得到世界卫生组织充分肯定，也在全世界推行的一门传统医学，没有一个法，很不应该。
所以这次立法，对于中国的传统医学，对于在全世界，卫生资源的享有和发展理念，我觉得都是具有里程碑意义的。
6 m6 i( h- I, y它的另外一个意义呢，就是把中国政府，我们的执政党六十几年来，很多的中医的政策，方针，把它固定下来，把它上升成国家意志，国家法律。用法律的强制力，去实施，推广我们党的中医政策，它的约束力更大。
2 Y5 b- R3 @& J( r& b: u所以，它有三大作用：
# U+ ~$ q. J9 j; j# J% v第一个，它能够保护和发展，中国的传统医药；
第二个，它能够改变过去在传统医药管理上的“人治”现象，不是这个部长重视中医，他要发展中医；那个部长歧视中医，他就消灭中医。
" J% h) i7 N' I7 S7 g% a第三个，也使中医本身，走在法制化的道路上，向前发展，而不是一种自由的，无序的发展。
所以，它有这么三个很重要的意义。
中医药学和西医药学，在它的民族文化背景、现代科学的基础和它们本身这个思路、方法上，都是不一样的。西医药学，是在现代物理化学，实验医学的基础上发展起来的一个医学科学；中医药学在中国几千年传统文化，尤其是在哲学的基础上，发展起来的一门传统医学。
现代医学强调了实证，强调实验；中医学强调整体的观念，它有时候自己并不是致力于某一个发病的局部，它是整体机能调整好了以后，就把你那个局部就治好了。
在中国的医师制度管理上，我觉得就和我们有中国特色的社会主义一样，一定要尊重它的特点。
1 i) t1 K; _. z- Z$ E以前，我们的执业医师法规定，不管是西医和中医，都必须医学院校毕业，或者是中医院校毕业的，才能参加执业医师考试，我认为这个是有一些偏颇的。中医来自于民间，发展于民间，它广泛地吸纳了民间很多医药方面的精粹。
0 R7 e2 X. O4 S2 s! C. c那么，这次在中医法里面，它的途径，规定为两种。一种，你还是要参加中医药大学的学习，毕业以后你才能去参加执业中医医师的考试，这是跟现代的教育制度接轨了；另外规定，在民间的有两种人，规范的师带徒的高徒，第二个在民间确有一技之长，身怀绝技的，（比如）人家就治疗一个脉管炎，就治一个痔疮，就治疗一个妇科病，这种人，经过省级中医药管理部门去考试考核以后，合格的，准许执业。你开诊所也行，你到中医院里面当大夫也行。
- t# A$ S  v* P我觉得，这就是还历史一个公正，还民间中医的一个公道。
. t. U' N% r- b0 N! e/ R所以我觉得，这一次中医法在这个问题上是实事求是的。所以它也得到了，不管是院校派还是学术派，大家的承认和拥护，是一个历史的进步和回归。
关于（这类）中医，里面提出来了“要有两个中医医师推荐”，我觉得这个是合理的。一个呢，可能会有偏颇；两个呢，那老百姓有句话叫“一人为私，两人为公”，相对公允些。但是，实质不在这个地方，实质上是说两个人、100个人推荐你，最后要到省级中医管理部门去考核！
' @1 P/ f1 Q* g这个考核，我认为，不是很简单，很容易的。
; z, R: s1 o7 h9 x- @你也确实要有真才实学，身怀绝技，而且你真看得好病，你才会合格。有些江湖医生，他肯定通不过的。
我觉得就是把保护发展，和规范监管的结合起来，所以能不能让这种人当中医，关键的是省这一级的考核，你能不能通过。
- i0 z  n. `4 _& f. f我认为这种考试考核和我们执业医师的考试一定要有所区别。
你既然在法律上，认为自己是中国民间的中医，这就是它的特点。他来自民间，你又不考英语，我们的执业医师考试要考英语，还要有考医古文；中医要考中医的内科，还要考内科外科妇科，这样考下来的。对西医怎么考，对中医也这么考。
% C" Q9 r8 e3 N+ l7 K8 i对民间中医，第一个，你不要考外语，第二个不要考医古文。
古代汉语也是很深的呀，不亚于外语的难度，因为我也考过医古文。
不要考医学综合，就是综合和中医的综合，内外妇儿基础诊断方剂学你都去考，这种人，他考不过的。
8 O; ]5 t$ E/ h' I# I6 [. h你就考他这个病，这个病的基础，尤其这个病的临床，除了要有题目、纸质的考试；更主要的是要拿病人来，考核他治疗前后，诊断清不清楚，疗效确不确切，他的这个方子和这个药物，是不是有特点。
1 i1 x/ M- y. W* x+ g! M, m8 o, _如果他这个能做得很好，就让他做一个很好的中医。
1 h! c7 u& o% t2 A% ~这也是把我们中医的几千年的精华，把血脉保存下来。
) n8 p( c* d7 H% d1 \% q9 N5 L你不这么做的呀，很多好的东西真的就失传了，淹没了，再也没有了。
就像我们现在，我们民族文化里面的，国画呀京剧呀，烹饪啦，好东西都失传了，中医也是这样的，中医好多精华是从民间来的，是新中国他们才进的医院。
/ ]/ Z( e0 Z; }5 u: }& G# s我们云南白药曲焕章，现在云南药业集团那么大的上市公司，他就是个民间中医发明的云南白药；我们的片仔癀，东南亚全世界都在销售，是吧，他也是个民间中医发明的；纪德镇蛇药，全世界都解决不了这个毒蛇咬伤的问题啊；包括同仁堂的很多药，都是从民间来的。如果我们再不治理（出台）这条政策，把我们的血脉，这是几千年传下来的家传的，世代相传的好东西保存下来，我们就成了历史的罪人！
我觉得，这次这个政策真的挺好，他也不会放开口子让他们进来，但是他又把这些东西留了一条路，让他们进来，非常好。
中医行业的评价体系啊，分好几类：有医疗的评价体系，教育的评价体系和科技的评价体系，管理的评价体系。
2 D$ T" m* b9 m% f: j我举个例子，医疗的评价体系里面，有对医院的门诊部，诊所的评价，有对执业中医师的评价，以执业中医师的评价体系来说。
我觉得在这是立法以后，一定要改革，要开放，比如说过去，中医师要评审，主任医师和副主任医师一个一定考英语，为什么非要考英语？中医浩如烟海的古书他都没有很好的去看，你说你是对的还是错的呢？所以呢，我说考医古文就行了。第二个，现在中医的主任医师、教授，副教授和博士毕业的话，一定要有sci的论文。
6 e0 K; E* B: K. v: isci是美国国家文献中心出版的一种杂志，我们为什么把它当成中国传统医学的圣经，而且要发英文的？！
为什么不让他好好在中医方面，发表中医论文？
过去要求评审主任医师或者博士毕业要有几篇，国家核心期刊的杂志发表的论文，我觉得这个已经可以了。
为什么非要在sci上发这个？人家只认现代医学！
% Y0 ^, z' n( r, j  l你传统医学根本发不了，我们中医博士毕不了业，我觉得就是中医为什么要考那个。
第三个，基层的中医，同样两个中医大学毕业的，一个是在城市的三甲医院，他能够评主任医师；但是在乡镇卫生院，他干到了58岁了，国家规定乡镇卫生院最多、最多只能评到副主任医师。谁还愿意到基层？
% Z+ y5 T9 @* d) q9 {8 l所以我们的医务人员，不愿去基层农村。
所以我的观点，第一，对中医不要考英语，第二不要苛求sci的论文，第三对基层的中医一定要实事求是，政策要引导他到基层到农村去，然后对医生的考核，强调论文，还要评选课题，还要有国家级的科技成果，我觉得这些都要淡化。
2 t" \; A( ~/ @" \( _$ ?- ?医生的考核，第一个，考核他的诊疗水平，看病的本事；
0 }" A! z+ L" V/ A' t' X第二个考核他医疗的工作量，他一年看了多少门诊病人，他如果管床的话，他出了多少个住院病人；
% d7 q4 \% V  T第三个考核他的医德医风；
& e  {, m# `8 R! v# C然后，论文，科研课题和成果，需要的，但是应该放在其次的地位。
7 G4 k, }) U$ E9 q" V  y我们部门的（现行政策）本末倒置。
医生第一个就是看病的水平，疗效，他看病的工作量，第三个他的医德医风好不好，这是中医最要命的三个主要素质。
4 W) b2 T* u! V( t/ h所以论文科研课题的成果，需要的，但是要放在后面，过去把它颠倒过来了，我觉得这就不是实事求是了。
这个指挥棒引导的医生不去好好看病，不去好好钻研临床疗效，天天在那里写文章，做课题。

重庆市中医药学会召开学习《中医药法》座谈会

2017-01-10 重庆市中医药学会
, a# D$ a& X& m. z6 M* t1 ]4 S6 \' a+ ]重庆市中医药学会召开学习《中医药法》座谈会

     1月9日，市中医药学会在重庆西部药城召开学习《中医药法》座谈会。学会正、副会长、秘书长、监事长、名誉会长，资深专家咨询委员会成员30多名学会干部及专家学者齐聚一堂，认真学习了《中华人民共和国中医药法》及相关文件，畅谈学习体会和决心，对发展中医药事业献计献策。
! H8 F: s3 a# `% ~0 U- p     由全国人大第十二届常务委员会第二十五会议于2016年12月25日通过的《中华人民共和国中医药法》，已经国家主席习近平签署的五十九号主席令公布，将于2017年7月1日正式实施。与会同志一致认为，《中医药法》作为第一部全面系统体现中医药特点的综合性法律，将党和国家关于发展中医药的方针政策用法律的形式固定下来，将人民群众对中医药的期盼和要求用法律的形式体现出来，对于中医药发展是一个里程碑。《中医药法》的出台，对于继承和弘扬中医药，促进中医药事业的发展，深化医药卫生体制改革，促进健康中国建设，促进中医药国际化传播和应用，提升中华文化软实力都具有十分重要的意义。必须深刻认识《中医药法》出台的重要的意义和作用，它是一部立得住，行得通，切实管用的法律，是中医药行业期待已久的夙愿。
     与会专家学者一致认为，《中医药法》共九章六十三条，内容十分丰富，亮点突出显著，核心关键要点纷呈。不但明确了中医药事业的地位和发展方针、管理制度，而且对中医药事业的扶持力度，规范监管和违法处罚都作了明确规定。对中医药服务、中药保护与发展、中医药人才培养、中医药科学研究、中医药传承与文化传播都体现了中医药发展规律和自身特点。对长期以来被禁锢的中医诊所和传统中药制剂按照中医药规律和特点从法律政策给予松绑解锢，开拓了中医药走向民间的路子。明确了中医药人才培养一定要走院校教育与师承相结合的道路，才符合中医药人才培养的规律。中医药行业一定要认真执行利用好这些有利于中医药事业发展的法律政策。
大家认为，当前学习好、宣传好《中医药法》是首要任务。广大的中医药工作者要自觉认真的学习《中医药法》，读懂法律条文，领会其精神内涵。同时更重要的是落实好、实施好《中医药法》。中医人要自信自强，练好内功，使好硬功。“撸起袖子加油干”，把中医人自己的事情做好。在《中医药法》出台欣喜之时，要冷静思考，要认识到真正落实好《中医药法》的艰巨性、复杂性、长期性。要走的路还很长，要做的事还很多。一定要发杨坚韧不拔长期奋斗的精神，才能把《中医药法》落到实处。
/ H+ i: y$ i+ `) a+ z& T8 S& S* y* N与会专家学者一致呼吁，当前重庆贯彻落实《中医药法》，首当其冲要抓好两件大事：一是要建立健全中医药管理体制系，市中医管理局要独立建制，区县要建立中医科，发挥真正的领导和管理作用；二是要建立独立的中医药院校，为中医药培养更多的人才。希望得到市委、市人大、市政府的高度重视。各级人大代表、政协委员要为贯彻落实《中医药法》鼓与呼。
  W- `7 h2 h& v, i( @$ Y2 G重庆市中医药学会供稿

陈珞珈，男，研究生学历，研究员职称 ，现任中国中医科学院望京医院院长。历任湖北省荆州地区人民医院医师、湖北省卫生厅中医处处长、国家中医药管理局医政司副司长、中国中医研究院中医药信息研究所所长兼党委书记。中国中医研究院骨伤科研究所所长。为科技部"国家科技发展咨询专家"，中国中医研究院硕士研究生导师， 中国民间中医医药研究开发协会会长等。