陶斯亮：依靠还是依赖？

陶斯亮：依靠还是依赖？[color=rgba(0, 0, 0, 0.298)]原创 [color=rgba(0, 0, 0, 0.298)]陶斯亮 [color=var(--weui-LINK)][url=]天道和圣[/url] [color=rgba(0, 0, 0, 0.298)]4天前
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编者按：这篇陶斯亮为《中国市长》杂志撰写的文章，道出了一位为城市和市长服务了24年的社会工作者之殷殷期望：愿年轻一代的市长们能从武汉疫灾的前前后后，一系列或惨痛或成功的经验中接受教训，万勿重蹈覆辙。
3 k, D! ~3 ?4 P9 ~0 v改革开放以来，中国城市为675座（中国规定最小的市辖区人口不得少于25万人）。市长（含副市长）达6000多人，是中国政坛的一支王牌生力军。八十年代末，50多名中国市长联名建议中央，要求成立中国市长协会。对外交往中，我们了解到世界上大多数国家都有“市长协会”或者叫“地方政府组织”。成立中国市长协会，是为了便于与国际市长间交流以及学习国外先进经验。我是1991年市长协会还在筹备阶段时就来了的，没想到一干就是24年，可以说把自已一半的工作生涯给了为中国城市服务、为市长服务的事业。对老一代市长们，我既熟悉也尊重，他们是中国改革开放的开路先锋，是中国城市建设大发展的探索者和拓荒牛，因此非常敬佩他们，即便他们早已退下，但仍然与之保持着深厚的友情。对年轻一代的市长了解的就不多了，欣赏成分更多一些，他们年轻，学历高，见多识广，雄心勃勃，知识结构新，很多市长与外国人交流，英文好到不用翻译。总之年轻一代市长很优秀。但若非要在新与老市长之间做个比较，我个人认为最大的不同在于他们与老百姓的距离。总觉得老市长们的心更贴近百姓，更懂得怎样与市民沟通。而年轻市长则更具有现代意识和国际视野。武汉是后起之秀，她一路追赶，终于在2011年进入中国城市排行榜前十，并且稳坐老八、老九的位置。这么亮丽的经济成就，与几代市长的努力是分不开的。武汉前任市长是位60后，有着完整的从政履历，是从基层一步步上来的，能当上武汉市的市长，也不会是个等闲之辈。但是他命运不济，武汉市长才当了一年多，就遇到了“新冠肺炎”在武汉大爆发。让人遗憾的是，在这场空前的公共卫生危机中，前武汉市书记、市卫健委等相当一批人马，在大疫酷战进行中被免职了。回想在之前，武汉时任市长做了两件事情：一是依法向上汇报病情，二是等待上级授权。他这样说：“对于此次疫情信息披露不及时这一点大家要理解，因为它是传染病，传染病有《传染病防治法》，它必须依法披露，作为地方政府，我获得这个信息以后，（得到）授权以后，我才能披露。”必须承认，在春节临近的这个时间点，时任市长无论做什么样的决定，都会面临着我们难以想象的压力。长期与市长们打交道，知道有很多因素会让他们“瞻前顾后”，这点我比较理解。但是中科院专家则认为“如果对法律灵活运用，完全可以先预警再上报，及时告知百姓对这种病毒应该怎么防护。依照该法，哪怕是预警出现了偏差，也不会被追究责任。武汉市政府在这次疫情中，及时预警是合法的，不预警是错的。”国家《传染病防治法》第十九条规定“国家建立传染病预警制度”，明确提出“国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府根据传染病发生、流行趋势的预测，及时发出传染病预警，根据情况予以公布。”那么，武汉预警了吗？显然没有。从政者要有从政者的智慧。在授权和预警问题上已经陷于被动的武汉市领导，又因警察对八位医生进行训诫，其中李文亮医生感染新冠去世，把大家的愤怒拱上了高峰。医生们凭着职业敏感在私人微信群里进行善意提醒，是出于医者的责任之心，却要让警方介入。其结果，疫情信息被封，城市照常规运转，这无疑为后来疫情发展的波涛汹涌起了推波助澜的作用。事后了解，在2019年9月6号颁发的《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》中，明确提出建立“吹哨人”制度。虽然国务院这个意见是针对市场监管的，但其第十六条“发挥社会监督作用”应具有普遍的社会意义。很显然湖北武汉两级政府，面对一场新型病毒的传染性肺炎，既没有预警，还惩罚了“吹哨人”。这严重忽视和违背了民意。视频里的钟南山院士满身疲倦且神情沉重，他元月18号到武汉后，见到他一些在武汉工作的学生（应该都是呼吸科的），他说：“让我比较意外的是，学生们的情绪比较低落，他们反馈的一些情况跟我听到的不一样，湖北实际情况远比当时公开或新闻报道的要严重！”。他又说：“和当地交流时，我进一步追问，发现在一家大医院有医务人员感染，这对于突发公共事件而言，是个非常危险的信号！”。钟南山院士元月20号宣布存在“人传人感染”的结论后，21号武汉时任市长是这样回应记者的：“交叉感染源于脑神经外科一病人，而不是在传染科，做完手术后病人出现发烧，这时1名医生和13名护士已被感染。”传染科医生感染才算人传人，神经科众多医生被一个病人感染就不算“人传人”？无法自洽的逻辑出现在新闻发布会上，违背了一般的常识。也许这也透露出隐含的苦衷。作为有20多年医生经历的我很是揪心。如果不是钟南山的追问，不知“存在人传人”的真相何时才能告知民众？结果，率先启动重大突发公共卫生事件一级响应的竟是广东、湖南和浙江三省。1月24日，封城第二天，湖北省才启动重大突发公共卫生事件一级响应，真是迟滞了。从组织程序上看，武汉时任市长在没有得到授权前不能对外发布疫情消息，貌似合法合规，但实际效果是贻误战机。他的问题究竟出在哪里呢？这位市长也不是一点儿血性也没有，他主动要求与央视记者面对面的，不预设话题，有问必答，他还说：“只要有利于人类生命安全，承担什么责任都可以，因为封城人民群众对我们有意见，我们革职以谢天下。” 很豪迈！但可惜的是，最终是李兰娟院士建议“封城”的，多么希望这个“封城”建议是市长提出来的呀！那就不是他“革职以谢天下”，而是天下人谢他了。作为一个市长，在没有得到授权的情况下，能不能有所作为？广州老市长黎子流有两句话让我终身受用。一句是“组织只可以依靠不可以依赖”，另一句是“办法总比困难多”。不能不佩服老市长的睿智啊！作为党员当然要依靠组织，否则就成了无根的浮萍。背靠组织，你撸起袖子干，逢山开山，逢河搭桥，有思路，有担当，心里装着黎民百姓。而“依赖”虽然只是一字之差，但行为方式则完全不同。我认为过度“依赖”就是“懒政”。在十八届四中全会上，“治懒”被写进了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》：“坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。”这里我想举前成都市长葛红林的例子。他从2003-2013连任三届成都市长，加上成都挂职市委副书记的经历，他为成都奉献了整整十三年。

2008年5月12日下午，汶川大地震，成都部分地区受灾严重，当夜幕快要降临时，几百万惊恐不安的成都人仍然滞留在大街上。今晚能否回家住？还是继续留在马路上忍饥挨饿，被蚊虫叮咬？老百姓们希望听到一个来自政府和专家的肯定答案。当时省委书记、省长和市委书记均陪温总理去了汶川，而地震专家不愿现身表态。“我理解他们的难处，我决定自行发表一个电视讲话。”葛红林说。讲话前，市政府秘书长提醒葛红林，是否需要把所有在家领导召集起来开会，对讲话内容集体决策。这意思是说如果出了事儿也由大家集体负责，而不必让葛市长一人去承担。这好心的提示让葛市长断然否决。他说：这个时候做不做决定、做什么样的决定，完全取决于我！5月12日晚上20点26分，葛红林如期出现在电视上，明确告知市民：“除危房外，今晚市民都可以进室内正常休息。”这正是市民千等万盼的一句话啊！葛红林很清楚，这是当时最关键、最核心，也是责任最重大的一句话。葛市长决定给惶恐中的市民一个承诺——“市长说可以回家了”，这可不是逞匹夫之勇，更不是莽汉撞大运。这个承诺很大程度上是基于他个人独特的材料科学与工程专业的功底。“成都的地质结构我很清楚。成都平原沉淀着厚厚的一层鹅卵石和沙土。从材料科学角度讲，这种双相材料具有优良的吸能和阻尼性能。我综合当天媒体报道和自身体验，判断这次地震是两大板块间剪切造成的，使得平行断裂带的长轴方向影响很大，而成都城区受到的影响较小。” 中国有那么多市长，有几个市长对自己城市的地质构造有像葛红林这么清晰的了解？在不久后举行的成都抗震救灾指挥部会议上，葛红林说：“这是一次承担了风险的艰难抉择”。他袒露心迹：“真要出了事，我是准备掉脑袋的。”（掉脑袋不会但会坐牢）。如果说成都的例子太远太久，那我们就说说在这次抗击病毒的战役中那些表现优秀的省市吧！湖北潜江的书记市长敢冒风险提前6天封城，并且准备了比武汉更多的收治和隔离床位，其结果是潜江成为湖北省仅次于神农架的疫情最轻的一个市。重庆1月20日（早武汉三天）就启动了“防控应急预案”，宣布重庆进入“战疫状态”，并且三天完成了对全市80%常住人口的排查，市政府还很接地气的实话相告“武汉人口一千万，现在需要举国医疗资源支撑。重庆人口三千多万，哪怕只有1‰的人感染，就算全世界的医生来支援，也救不了重庆，所以我们必须自己管好自己。” 这么一说，性格火辣的重庆人也就乖乖自我隔离了。还有浙江，在元月17号发现五例武汉输入的病例后，敢于打破逐级上报的常规，第一时间向全省公布疫情。四川此次“教科书级”防疫，最核心的是在发现一例疑似病人后即刻行动，抓住了一个“早”字。八千万人口的江苏最牛，竟然能做到100%的治愈率零死亡，不愧为“苏大强”！所有我上面举的例子，相信都没有得到什么授权，都是自觉而为。毛主席说“人民，只有人民才是创造世界历史的动力”；周总理一直到死都戴着“为人民服务”的徽章，他本人更是为民鞠躬尽瘁的典范；邓小平说“我是中国人民的儿子”；习近平总书记说“我将无我，不负人民！”他们都是把人民看得重如泰山。人民的利益高于一切是最高的党性，讲真话实话是对党忠诚与否的考验。
在我看来，依靠但不依赖，不仅是从政者的智慧，也是种不忘初心的担当。作为一个对市长群体感情很深的“老大姐”，我今天推心置腹的想对年轻一代的市长们说：把谁的利益放在第一位，是市长必须要解决的首要问题。保护好市民是每个市长神圣的职责。你把百姓放在心里，天下自会为你评功立传！

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[color=rgba(0, 0, 0, 0.298)]文章已于2020-03-26修改
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9 A4 R# G; z. B精选留言

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  置顶猫咪llpp
  
  
  大家好！我是陶斯亮。没想到这篇小文引起这么大反响，无论是积极的鼓励还是善意的纠偏，我都感激不尽，照单全收。文中一处误将周市长写成“前任市长“，对于这一疏忽，向大家，特别是周市长郑重表示歉意！因为我曾经的工作，所以本文重点针对市长的职责做了些点评，主要想说说 灾难来临，我们能做什么？处在市长岗位上的领导能做什么？一家之言片面之处请大家理解。市长是城市的法人，但尴尬的是，市长虽是法人却不是城市的一把手，所以权力有限。从法律层面，周市长应该承担责任，但从中国政治生态来说，让市长承担起全部责任，也不公平。听说周市长还是有担当的，至今忙碌在抗疫第一线。而武汉最终是书记被免，市长留任，这个决定也是有深层含义令人深思的。面对为何惩罚八医生，为何是钟南山追问出的”存在人传人”，为何万家宴照常进行……，对这些疑问，我也搞不清究竟谁该为武汉疫情负责？这是全国人民都想了解的答案。七十而从心所欲，我已经八十岁了，想说什么就说，想问什么就问，希望未逾矩。也希望周市长在今后工作中发挥更大的作用，为一方百姓多谋福利。
  
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  856
  
  作者
  " ?9 D  l7 n5 z, x1 K# O
  
  文中错误是小编的疏忽，因微信修改规则，已难以再做调整😥。因此文影响很大，暂时不便做撤稿处理。在此向作者及读者表示深深歉意！
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• 336
  
  " B8 N; i7 N7 N! V置顶果宝
  ' {# x9 \# o, T5 x3 o! X6 I+ _( K
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  . O# T& R' L. q# O* I: B经历了惨烈的疫情，看到这篇文章，也认真读了下面的评论，有几点想法：1. 要依法披露疫情，要等待中央决策，要有科学依据才能做正确的决策，这些当然都是当时市委市政府面临的巨大挑战。依法施政也当然没有错误，但是，我们都看到了最终的结果……导致这一结果的是什么？如果在“依“法这个层面没有瑕疵，那就是所依的“法“有问题，至少在应对重大突发事件和灾难方面，“依“和“法“都需要反思和改善。2. 在中国的体制下，政府拥有巨大的权力因此也是需要承担责任的终极主体。权力与责任是对等的。每一级领导有自己的权力也有自己的责任和义务。如果每一级官员都说我要听领导的，市长上面有书记，书记上面还有省领导啊，省领导上面又有部委有ZY，那么最终谁来负责呢？难不成中国只需要一个脑袋吗？3.作者更多的是提出了几个值得执政者思考的问题：当随时可能发生危害人民生命安全的重大时刻，在申请授权的时候，除了等待指示，还可以做些什么？在上级不作为甚至做出可能错误的决策时，除了服从，还可以做些什么？在知识和信息不足以支撑一个100%正确的完美决策时，除了不决策，还可以做什么？这大概就是作者所说的“执政者要有执政者的智慧“吧。
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• 3099
  
  " Y9 u2 c1 s5 K( d3 ?五柳先生
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  - j7 j5 ?  D+ t, d* u1 V/ \
  这才是真正的好文章！人民利益高于一切；群众观念是中国共产党的本色，才是最重要的。当然相关的专业知识、法律知识、领导者决策决断力都是必要的。文章还指出了如今官场的一个突出问题——怠政。一种倾向掩盖另一种倾向。值得深思！
  
  
• 2470
  
  一点通
  
  
  在人民群众的生命财产受到严重威胁的紧急时刻。是根据实际情况果断决策，还是优柔寡断等待上级命令，这是一个决策者的水平和担当。为官一任，造福一方。
  
  
• 2007
  
  # i8 R4 v" o/ z, i' b9 c: c锡山无锡陆利平
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  7 y4 r& R2 K% P最最关键的一句话：把谁的利益放在第一位，是市长们（包括各级领导)首先要解决的问题。如果把乌纱帽放在第一位？干脆别当！
  
  
• 1443
  
  祁克玲七个零
  
  
  领导干部对所在地的了解应该像了解自己家的家具一样，才能应对突发事件，心中有数，正确决策，今后的干部考核提拔使用方面，就应该把干部的任职任职资格在多方面加入考核要求标准
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• 1239
  
  : ]6 v$ q: \$ |( w- x" F丹蓝鹿
  ; ]! K# E0 x  H9 E5 X$ J
  
  想起了陈云同志“不唯心不唯上只唯实”的谆谆教诲！
  2 a# b- N8 l' g/ \; H, z
  
• 1202
  
  5 `- @  `9 \" V+ @$ ]8 m冬青
  ; S8 d) ]  W) a& Q( q9 O6 F
  % J2 o. \. j6 s3 B6 I
  # m2 w* I* ^# J. I- G# L' g9 u: X4 L陶斯亮对武汉、湖北两级主要领导人在疫情早期处理的问题上所承担的责任剖析得很到位。很显然，早期预警是合法的，不预警是错误的；其实质是当太平官习惯了，养成了对组织依赖的惰性；严重缺乏作为这级领导干部应该具有的智慧与担当。
  
  
• 1141
  
  中心
  
  ) _7 {; W" f* U3 z8 r& V/ ], W1 Q
  这篇文章建议中央党校编为教材，发给各级党校作为培训各级党员领导干部的学习阅读材料。让学员去细品该文章内涵以提高自己，同时学员们也学习写这样内容实在入情入理能启发人教育人的好文章。陶斯亮是一位有水平高品位的好大姐。实事求是讲那些疫情中被解职的领导还是有工作能力的，他们为武汉的建设发展也尽了一份心力，他们不是坏人，但缺乏担当与胆略，料想那些当事人看了这篇文章还是会服气的。
  6 T% W! `1 E9 r" X
  
• 1078
  
  . L# i3 T/ |  m, }$ J/ ~4 g' C8 F于景林
  $ E% Y$ i: M% U  G" c
  
    _4 b' R- S/ p( S9 X4 N3 I( @防控疫情决策是对执政者法制思维，科学素质，伦理关怀的综合考验！
  
  1 \2 v4 F" \# P* e
• 1038
  
  2 N- _, N; E& v! v: O/ ^安宁海
  
  
  0 I. b) ^2 @" N什么叫人民的公仆？什么叫人民是我们的父母？这句话讲了几十年，真正的做到有多少？一切以人民的利益为宗旨，这表现为一个领导者的领导艺术，更是一个领导者能不能真正做到为人民服务的核心。
  
  ) V2 ~. Q% L- t* t6 s' q
• 923
  
  2 {2 _4 G2 q: [' l/ [" v; ?/ T- K) ?# g9 u🇨🇳六爷
  8 n. F" E( ~) Z* F, b1 q' d& B6 c
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  这是一位为中国市长服务几十年的长辈对年轻一辈的市长们谆谆教诲推心置腹的善言，真的希望所有当政的市长们好好学习和感悟，为国为民，也为自己。为了真理，为了人民，宁可掉脑袋，为政者不要太把自己头上的乌纱帽看得太重，太在乎它反而遇事战战兢兢，优柔寡断，错失良机，从而导致自己真正的失去了心里的乌纱帽，成了人民的公敌。
  
  , E% P* C) ]# K9 h' v
• 742
  
  YZB
  & O3 N5 s$ U4 Y- z3 }- F6 r' l& b
  
  事情远比想象复杂 ，情况远比想象危机，决策远比想象艰难。作为后事之师可以研究和警醒，作为事后诸葛可以复盘和反思，但不可求全责备。在危机情况下，很多单一的理论和完美的逻辑根本适应不了现场的复杂急迫，只能边干边调整。一线的实践和付出，远比推理分析和文章逻辑立体、丰富、复杂和艰辛；大势明朗、素材案例齐全写文章、搞评论，远比突入其来、嗷嗷待哺做决策、搞实战容易。换位思考和同理共情方能准确判断、客观评价。作为执政党，我们有很多事情需要研究、学习、反思和改进，更需要痛定思痛。但今日之中国，今日之中国共产党值得信赖和依靠。要把所学用到前线实践中，把论文写在祖国大地上，而不是远离实际夸夸其谈，不全面了解情况就上纲上线苛责！这样书记不公平的，也是会害死人的！文革遗风不可留！
  
  5 [; z: r' f3 w4 q* d' e
• 671
  
  5 R' K8 x* s1 q" l" ]6 o! v, q6 z) ?满哥
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  做官必须有担当，有勇有谋，什么事要果断，什么事研究，权力要关在笼子里，但声音是关不住的！
  3 v! C  S$ [5 P, s& R# T& e
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• 639
  
  1 I  L8 ]6 X- N; K# `平安就是福
  
  4 |- w) O9 b% I7 {8 C
  把人民利益放在第一位才敢担当敢作为！
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  1 Z2 f& T& ^1 f
• 617
  
    i# g+ f2 f7 D$ t6 L卓子
  
  ; B7 o5 o' Y  R4 ^
  其实，何止市长如此？！各行各业都应该有为人民服务意识和觉悟，这样的中国就能够战无不胜，攻无不催！
  
  
• 405
  
  $ i" }9 h* V7 ^2 a门吉
  
  
  好文章，写的很中肯。现在省、市主要领导人，文化程度高了，但与老百姓的接触少之又少，既使有点调研、检查，也是事先安排好的，走个过场、形式而己。以致所在省、市，大多数老百姓根本不知道、不清楚，他们的父母官姓甚名谁。这种官民关系哪能与老一辈的革命家，那种官民如一家人的关系相比呢？
  
  
• 340
  
  % u* O1 p: b/ S9 f' b$ ~( V邦字辈
  
  " J  y" T3 q8 Y6 L
  2 |7 T6 `! W' X+ o9 U评价一个官员好不好，不仅看他在和平环境或歌舞升平时的表现，更要看他在大灾大难、重大公共安全事件中的作为！只有一心为民、以百姓利益放在首位的人，只有具有担当精神的人，才能才会作出正确的抉择。陶大姐说得太好了！
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  ' e7 e1 q/ C; x: ~3 E" Z2 O
• 338
  
  # Q' P5 B' y. f0 \) c梦乡
  
  % }3 ^% U' e( k5 |; \9 t+ s
  憋了两个多月的心里话，终于由陶斯亮说出来了，痛快！此次武汉早期疫情到底该怎么处置？市政府主政者应付什么责任？一直有人拿《传染病防治法》的有关程序、发布权力遮掩、袒护，让人心里如鲠在喉，而此文平平静静举大量事例、不急不躁说万千道理，终于吐出了我们百娃的看法和心声。
  7 Q- N+ ?6 u+ X* B9 c
  & Q& a1 r- j/ ~( g5 e8 O
• 293
  
  9 }- k  y+ p& k& t% n( N9 [2 j; K3 a9 n老向
  
  / [: c; K; \1 B
  ! Y! E; n4 B8 k好文。湖北，武汉疫情，在中央强力运筹指导下，经过两个月的封城以及全国的无私支援，终于将新增病毒降为零。城门也渐渐打开。痛定思痛，现在确实需要实事求是地从根本上检讨，总结一下整个疫情过程的得失，才能在未来的突发事件中，取得经验，减少损失，少犯错误。陶斯亮大姐，凭籍她的人生经历，自己工作阅历，形成的逻辑思考，敏锐地提出了，作为地方政府行政当家人，应该具备有担当的素质，准确认清自己工作的对象，以及必须具备高尚情怀。只有这样的当家人，才能在自己所辖的地方，出现了大的事件，能第一时间，首先想到的，怎样减少人民的损失，拿出怎样的处理方式意见，自己准备为此处理结果承担必须的责任，从而作出最佳决策。希望，湖北，武汉抗疫情的胜利结果，通过正确的总结，反思，吸取经验，为以后的地方官员应变突发事件，起到积极借鉴作用。
  9 t, K) Z- C3 m
  9 m" i( S. n6 B0 `/ c
• 278
  
  施仲元
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  陶斯亮这篇文章给从政者以深沉的思考，颇受教益！在重大问题决策前，如何判断问题的是非对错？没有上级授权怎样做到有所作为？冒有个人风险能否敢于为民担当？这次防控疫情和汶川地震时几位市长的不同表现，深刻告诫我们：人民利益务必高于一切。只要把人民利益放在心上，历史自会对从政者评功立传！
  
  
• 258
  
  张立新
  ' T6 E( u: K5 X% ^+ M
  
  % h" w& b% w1 I# l  P中国需要勤政不懒政的官员，也需要有担当有付出有牺牲，前赴后继的共产党员！！！
  
  
• 248
  
  # M9 L4 e2 t- Z1 G" Q# A. y任真*胜利
    {" a" R" l2 X- E, X) V
  
  文章很有现实意义！它给目前中国体制下各级政府决策人响亮的预警！那就是，当官要作为！要担当！告诉他们，即作为人民的父母官，就要想百姓所想，急百姓之急。就像战场上，遇到生命攸关的紧急关头，要不计个人得失，更要敢于先斩后奏，敢于决策，一切以对人民对下属的生命负责为重！这才是忠于党忠于职责不负重任的最好体现！我们的党和各级政府有了这样的带头人，我们的事业才能蒸蒸日上！
  
  
• 239
  
  8 a0 s$ X6 E  r0 T* w% s$ A有风
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  7 S% O  \+ @3 E9 e
  陶斯亮讲得好，领导干部要有担当，对组织和领导机关，要依靠，也要服从，但不能依赖，不能盲从。但是，我还想讲一点，就是要加强制度建设，依靠制度提高治理能力。不错，领导干部应当要有担当精神，敢于为人民利益冒风险拍板决策，而作为执政党和政府，却不能满足于让各级官员总是冒着决策失误的风险去工作，把治理效能建立在各级官员对风险的担责上。这只能成于一时一事一域，而难成于长久全局和总体。那怎么办呢？只有一个办法，加强制度建设，不断完善制度的内涵，弥补制度的漏洞，订立新的制度，强化制度的执行。通过对制度的执行、完善、补漏和创新等实践活动，来分散领导干部的决策风险，提高国家治理效能。 如成都市原市长葛红林，在汶川地震期间的那次决策，能不能通过完善科学决策程序，引入免责和纠错机制，少让或不让市长承担那么大的风险和责任。又如，能不能通过制定在新型传染病病源及防治办法尚不明确条件下，科学预警，超前采取防控措施并免责的制度，让各级地方主官不再因害怕过度防疫影响经济发展而缓报或瞒报疫情信息，等等。这样一种制度安排，再加上陶大姐所提倡的那种担当精神，一定能推动我国治理体系和治理能力现代化跃上一个新台阶。
  $ X/ }. ?- y2 W* A& O) d) V, F
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• 210
  
  江玉增
  
  
  : n& W! v. U7 A8 ^' s1 n# Y本文写的太好了！点赞！不论哪级领导干部，在处置突发意外时的守规与听话，实质是刻板教条与无能的表现，结果是害了百姓，害了国家。主政一方的父母官必须有前瞻性，灵活施政，勇于担当。
  % y' T1 b' ^3 U' F3 G
  
• 201
  
  艳芝
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  从政者要有从政的智慧
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• 194
  
    a. m- H! U% k, u武昌
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  5 Y; h7 c6 \1 S$ |+ f这么多天，看了很多文章，这是我第一次一字不落地读了这篇给人启示，令人深思的好文章！“可以依靠，但不可以依赖”！此言虽是告诫各位市长的，但在现实生活中，有诸多的事情何尝不是这样呢？！“为人民服务”才是中国共产党人的人生真谛！！！
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• 183
  
  宣南老人
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  陈云同志说的是：“不唯上，不唯书，只唯实”。
  
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• 175
  
  黄土情
  
  
  大姐的文章有原则，有党性，实事求是的看待这些教训，这不仅是有政治高度，有担当还有爱护关怀的情怀。中心就是所有党的干部要有真正为人民服务的心。决不能有半奌私心杂念。值得大家深思。
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• 164
  
  1 l7 F6 H& E7 Z' s傻老头
  
  
  1 S' L9 M8 V1 C+ r总结三个要点：一是要勇于承担责任，二是敢于挑战风险，三是时刻把人民群众的利益放在首位。依靠还是依赖区分的就是主动还是被动，是全心全意为人民服务还是做一天和尚撞一天钟。
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• 158
  
  , k' n$ }3 d8 N" ^2 O张农民
  
  
  非常难得一见的好文章，条理清晰，以理服人，用人性丶党性丶组织原则性来细致分析事缘的来龙去脉，深刻表明一方父母官应具备的几要素。     可惜！此类的文章太少了！
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• 153
  
  9 H% v4 O* @7 R0 q7 O3 C宗林
  
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  " t& v$ c4 G( E# X% W心中装着人民群众，为他们谋利造福，消灾避难，这是市长天职。是职责所在，因为市长是人民选的。
  
  
• 143
  
  储晓军
  
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  党的方针政策制定后，关键是执行层面的问题了，也就是干部问题。现有体制一个比较大的风险和挑战是能否将讲真话，有能力，有水平，有担当的干部选拔出来? 核心问题是个组织路线问题，也是核心体制问题。
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• 132
  
  闲散山人
  
  
  & {3 ]7 `2 D* z2 ?$ Z从政者的出发点落脚点决定了他的格局眼界和聪明才智的发挥和展示，有时勇气比智慧重要，勇气来源于人的良知和善意，即当官为什么？本文戳中了要害，当前一部分官员没解决好是为官帽服务还是为人民服务的问题。不唯书不唯上只唯实，说易行难。同样是对武汉官员在疫情应对上的评价，本文就事论理，理直而气不壮，令人心服之，微言大义，不是情绪化指责，值得为官者深思。
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• 129
  
  洒脱一生
  
  
  我最喜欢最后的几段话，中心就是：当领导要有担当，为人民服务的宗旨要高悬于头顶，人民利益高于一切要时刻记在心中。这样，你做的决策那怕发生了偏差，人民也会原谅你。我们大小官员一定要随时把为人民服务放在第一位，人民才会信任你、敬重你。希望我们的干部都是全心全意为人民服务的好干部。
  
  
• 119
  
  * t3 g, {& X3 Q9 L! \% x" g. x- [2 P当归
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  ; U) z+ ?( E: N" E; Z% D5 y
  6 G: [) E6 @8 p1 `) R  P8 M执政为民和执政为名为利有本质的区别。为了人民的安危决策者应该及断专行。
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• 118
  
  - s2 p, e# j2 K2 s司承安:认知
  
  
  4 f1 j9 X9 X) U" C( r这次疫情，是没有提前通知，没有试题的考试，对我们的领导平常的工作是一次真实的检验，是在为人民担当，还是在在为个人仕途奋斗？往往并不见得是水平问题，而在于是不是树立了全心全意为人民服务的这个初心。
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• 117
  
  感谢生活
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  从政者要有从政的智慧👍还要有从政者的责任担当很高兴看到回顾和反思已经开始携手抗疫～期待全球早日平安
  
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• 115
  
  % W. Z. I0 z; {9 Q  X金石
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  ; `1 x7 F7 p" j5 I# @' [
  ( X5 r$ D, {$ g4 ]5 G为人民，善作为，敢担当！不仅仅是对市长的要求，也是各级行政领导应该具有的基本素质！
  
  1 L, w( [% m' T' ^% v2 p6 h
• 115
  
  . ?  p" z7 T6 i/ s8 R德行天下财云云一田野
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  ' z! t/ ^& B5 W& O
  深度好文、哲理性强、中心思想明确、前后推理、清析可见、富有内涵与理解而不丢情感、辨证论叙述、总之要当好一名智慧巿长、书记、确实很难、当突发事件来临！实际上就是考验领导的一份答卷、……智慧与才华的体现、应彰显的淋漓尽致、这实属不易！确实很难！但作为百姓也希望权者、更贴心于民、就足够了！干部本身应该不忘初心！牢记使命就足够了！老孙一点感言、与朋友们供勉！盼望祖国明天会更美好！干群距离更贴近！和谐社会更美好！共圆中国梦而奋斗！
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• 114
  
  1 ^+ c/ s2 u$ D+ k& `+ o2 q7 H吴立
  
  
  与人民的感情和距离，决定了市长的能力和水平。执政首先要正直，力度更要有温度！
  
  
• 113
  
  , f5 u; @/ [3 a7 t( P1 |长乐春子朴迎春
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  谢谢你陶斯亮！你分析告诫对年轻一代市长是鼓励，是提醒，更是指路明灯。年轻人就得有像你这样的敢说真话实话的人旁敲使之清醒才知道父母官该如何当。父母官是给父母当官服务而不是给百姓当父母。
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• 113
  
  中國紅
  
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  感謝陶大姐講了我們很多人都想講的一些話。文章中肯、務實，實事求事還原了當時的情況，一針見血地道出了疫情發生中出現的弊病。亦提到了當年我們廣州的老市長，但告大家還有一句精彩的沒有表述，就是當年黎子流市長接受香港電視臺採訪時，當問到敏感問題処置時，他說了一句“水清則无魚”非常睿智。所以為政一方，如果沒有膽色和智慧是不行的。
  0 w' F# Z. Y1 K+ X& T* q
  ) `' `) p- x* o. a- Z
• 111
  
  4 X/ ?, P9 n! Z& W/ e4 O. U/ P  l  L苗老师
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  ) T* |, f0 V9 y! W$ X3 |6 `这篇文章客观的分析了这次疫情中，行政领导当时的心理状态和应所承担的责任，不像有些人站着说话不腰疼。而且从行政者自身角度分析为官之道：一切要以人民的利益为出发点；不但要勤政，还要智慧行政；要有担当，可依靠，不可依赖。但现在绝大部分领导都是依赖，上面不发话，下面不行动。希望所有领导能看到夲文！善莫大焉！
  
  
• 102
  
  柳鉴祥
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  6 j% Y! S9 ?4 r# X+ @4 w
  & T$ W" [6 Y+ h0 A  d6 P0 r陶女士上篇写武汉的帖子很有感情，文笔也好，让人佩服。但这篇文章的观点和所列举的事实说服力不强，不敢苟同。一是说武汉市长面对疫情，决心不够，处置迟缓。武汉的封城不是一般意义上的封城，是有史以来世界性的封城，这大的事，没有授权能行吗？其实，武汉在一月初就有所动作，关闭了华南海鲜城。至于文中所列举的潜江、重庆、江浙，不过是提前采取了一些措施，顶多也是“半封“。将疫情延缓，却乏耐人信服的事实。       武汉市政府有无责任？回答是肯定的。政府工作不深入，城管部门面对华南海鲜城贩卖野生动物放任，只是在问题出了后才关闭。       另外，红会等机构庸政懒政不作为，干部素质普遍较差也是事实。        陶文有些观点老套陈旧。
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• 102
  
  许继林
  
  8 x& {) j: X/ |2 v0 |1 d7 F
  我觉得，这次温疫过后，中央应对各省市长进行一次考评。应对省市领导进行一次系统的应急能反映学习，以备今后类似事件特别是 战争来临的应急。
  
  
• 77
  
  光船过疾
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  有批评有反思，也有实事求是的理解和爱护，这才是与人为善治病救人的态度。大疫当前，政府部门、科学家、医护工作者对一种新的病毒都有一个不断加深认识的过程，还好中国后来纠正的很快，事实证明中国比其他国家都做得好，总体是值得肯定的。
  
  
• 70
  
  ( L( @4 a7 i5 w7 ]老理🚶
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  - f# v& M0 a1 p: I陶女士的这篇文章，为总结此次抗疫经验，提供了一个很好的思想依据。实际上，通过此役再次证明，加强政府主管官员的应急管理的系统培训，十分必要。
  1 v; S( \# u/ F. w
  6 Y) n( a' D: Q$ }  c! M2 T- |
• 68
  
  黑大汉
  
  ' K& e" [6 K- J5 o
  大姐啊，号召人们学雷锋是可以的，用雷锋标准要求人是不可以的，做不到。用高标准号召干部是可以的，用高标准考核干部是不可以的，不实际。两批国家级专家都说不会人传人，你让市长怎么下决心封城。成都市长是工程专业的能做出科学决断。潜江市长的电视我看了，他说我们也不了解病情，只是感到疫情太强大了，孙子兵法说遇强则避之我们就决定封城。这是凭感觉而不是凭科学依据。6000个市长有几个陶铸有几个曾志有几个敢封城。对周市长还要上升到法律层面，这么高的要求具有普遍意义吗。要干部有担当首先要有完善的制度，让干部有章可循不必等上级授权，不会无所是从。再说了市长已经报告了上级为什么得不到授权，只打市长屁股公允吗。还是要实事求是。   另外，一封终于发出的信和一个革命的幸存者我有收藏。也曾在井冈山红军医院埋着曾志骨灰的树前祭奠。去年重走长征路一路多个纪念馆参观了曾志的展板，可惜在厦门没有来得及去陶铸领导暴动的监狱。对老一辈革命家无限敬仰。    敬礼！
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  . A8 ~. b0 U1 s# E+ z0 b. H
• 56
  
  红酒烟蒂
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  ' s" x3 I9 a& I/ A
  通篇文人的自以为是。政府领导不是面面通。因为政府的任何一个决定是需要专业意见为参考，政府的公信力为背书。政府是一个庞大的体制，公共安全部门没有给出专业意见，让市领导怎么做决定？事后诸葛亮
  
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• 40
  
  & u5 m3 O9 ]( |属金永蔚
  
  
  6 r3 V6 j' K+ Q5 s! g0 ~斯亮中庸了，没当年写一封信时的纯真
  
    Y, P4 R4 J2 b& @9 z, F
• 27
  
  6 J9 w/ P: V/ l* x1 |WHM文
  1 r( b5 C, L, D5 A+ P
  . m5 S+ j& x- X) I3 w# u- s# R
    C7 w: U0 G: w+ `值得多读几遍的文章，当年的红色公主，曾经的肾内科医生、市长协会专职副会长，这位长者的话十分委婉和中肯，令人尊敬。      79岁，宝刀未老，思维敏捷，事件脉络梳理得如此清晰，仿佛身临其境。       对新一代市长有鼓励有鞭策；更有对老市长们的推崇，亲民和担当才是重要的。哪怕是最后坐牢砍头，历史会记住那些当机立断的英明决策，更不会忘记那些徘徊不前和优柔寡断，结局就是最好的答卷！ 平心静气，娓娓道来，没有激烈的言词，一样可以激起心灵的振荡和共鸣。读第一遍，不以为然，只是被文字感染；一场现在还没有完全结束的灾难，对于刚刚经历过的人，再读一遍，定然会潸然泪下，如同南山名言“武汉是一个英雄的城市”。 武汉人民是懂得感恩的，除了感谢来自全国和世界各地的各种帮助，同样感谢这样的精神家园。这是继不久前3月10日她写的《为你骄傲，我的大武汉》后的又一篇佳作，启迪灵魂与心智，不得不拜读……
  
    v& q1 A. K9 z
• 25
  
  , Q# f. K$ o; c8 c* @7 g丹蓝鹿
  & \; a, I+ R9 z9 w5 \: T
  
  陶大姐的文章有理有据，并没有打屁股而只是希望市长要有担当这没有错。完善制度是一回事干部有担当又是另一回事。要求在法律的框架下市长依法行政不是以法压人，文章并没有要求市长当时封城而是应该依法预警，这是有担当的市长该做的事。别人的责任别人自会担责，而市长的教训理当记取。为了干部好为了国家好，大家参与评论是好事，但不能涉及作者个人，说重一点不能人身攻击。言重之语抱歉切切！
  
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• 24
  
  ) T# a7 O3 g3 \0 [# |8 ?% g* T% M: K醉翁
  
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  " A! x' j2 c: r古人有“将在外，君命有所不受”之说，说的是将领远征在外可以应急作战，不必事先请战或等待君主的命令再战。即在特殊情况或突发状况下，先自行应变处理，事后再请示汇报。通过武汉疫情之事，有必要重新完善相关法律法规，对各级领导进行处理应急事态的培训。
  
  2 s5 B# c" J8 C+ M. C
  

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